Правила за използване на дронове при заснемания в Португалия: регистрация в ANAC, безплатно разрешение за въздушни снимки от AAN, зони около летището в Лисабон, застраховка, паркове и срокове за предизвестие.
Проверено на 3 октомври 2026 г.
Дрон, използван за търговски снимки в Португалия, се подчинява на две институции: ANAC – гражданската авиационна администрация, която прилага правилата на ЕС за дроновете и решава къде може да се лети, и Autoridade Aeronáutica Nacional (AAN) – националната авиационна администрация, която трябва да даде разрешение за всякакви снимки или заснемане от въздуха. Парковете, крайбрежието и паметниците също имат думата.
Правилата се променят. Уточнете с всеки орган, преди да резервирате нещо; това е производствен наръчник, а не правен съвет.
Кратката версия
Две разрешения: операторът се регистрира (при ANAC или в своята страна от ЕС), а AAN дава разрешение за въздушните снимки. Дронът с камера се нуждае и от двете.
Разрешение от AAN: безплатно, подава се само чрез e-AAN, най-малко 10 дни предварително, валидно за до 30 последователни дни.
Екипажи от извън ЕС: за регистрация в ANAC е необходим португалски цифров ключ, който се получава лично; компаниите извън ЕС трябва да са регистрирани в Португалия.
Лисабон: градът се намира в рамките на зоните за дронове на летището, като някои от тях са затворени за полети от отворена категория, а други имат ограничение на височината до 30 или 60 м.
Природни паркове: за летене над Синтра-Кашкайш или Арабида е необходимо разрешение от ICNF; срокът за отговор е от 30 до 45 работни дни.
Застраховка: застраховката за гражданска отговорност е задължителна за дронове над 900 г.
Parques de Sintra: посетителите нямат право да използват дронове; за професионални заснемания се изисква разрешение, подадено 15 работни дни предварително.
Правила на ЕС: дронове, разстояния и пилоти
Отворената категория обхваща по-голямата част от търговските полети с нисък риск: дрон с тегло под 25 кг, който се държи в зрителното поле, не по-високо от 120 м над земята и никога над струпвания на хора, което според примерите на ANAC включва оживени търговски зони в центровете на градовете. Подкатегорията се определя според класа на дрона:
A1: C0 (под 250 г) и C1 (под 900 г). Дрон от клас C1 не трябва да лети над неучастващи лица, а всяко прелитане над тях се свежда до минимум.
A2: C2 (под 4 кг), на разстояние от поне 30 м по хоризонтала от лица, които не участват в дейността, или 5 м в режим на ниска скорост.
A3: C3 и C4 (под 25 кг), както и дронове без обозначение с тегло 250 г или повече, продадени преди 2024 г.: на разстояние 150 м от неучастващи лица и градски райони, което изключва града.
Според определението на ANAC, обхванати са инструктираният екипаж и участниците в заснемането; минувачите не са. Нощните полети са разрешени с мигаща зелена светлина.
Пилотите трябва да са навършили поне 16 години. За категориите A1 и A3 се изисква онлайн курс и изпит; за категория A2 се добавя практическо самообучение и втори изпит, който ANAC провежда на място. Признават се сертификати от всяка държава от ЕС; посетителите от държави извън ЕС преминават обучението по същия начин.
Полети над 120 м, извън зрителния обхват, над неучастващи лица извън категория A1, над тълпи или над ограничението за височина на летищната зона представляват специфична категория, за която се изисква деклариран стандартен сценарий или оперативно разрешение от ANAC. Оператор, лицензиран в друга държава от ЕС, подава заявление до ANAC за трансгранична операция.
Регистрация и застраховка
Операторът – лицето или дружеството, отговорно за дрона – се регистрира, ако теглото му е 250 г или повече, или ако пренася камера, освен ако не става дума за играчка. Регистрацията се извършва еднократно – там, където живее операторът или където дружеството има седалище, и е валидна в целия ЕС. На уебсайта на ANAC не се посочва такса.
Оператори от ЕС: регистрирайте се в собствената си държава, а не в Португалия.
Физически лица извън ЕС: регистрирайте се на uas.anac.pt с адрес в Португалия и Chave Móvel Digital, получен от Loja do Cidadão. ANAC предупреждава, че на гишето може да ви бъде поискан данъчен номер, ако дейността изглежда търговска.
Дружества извън ЕС: трябва да са търговски регистрирани в Португалия, с португалски адрес, данъчен номер и цифров ключ.
Номерът на оператора се поставя върху етикет на всеки дрон и се въвежда в системата за дистанционна идентификация.
Застраховката за гражданска отговорност е задължителна при максимална експлоатационна маса над 900 г (Decreto-Lei 58/2018, чиято разпоредба за застраховката все още е в сила). Портария 2/2021 определя минимално покритие от 0,26 милиона специални права на тираж (от 900 г до 1,5 кг) до 0,56 милиона (от 4 до 20 кг). Изискваната полица покрива използването в Португалия, а при регистрацията в ANAC се изискват данните ѝ.
AAN: разрешение за заснемане от въздуха
Заснемането на изображения от всякакви летателни апарати над Португалия и публикуването им изисква разрешение от AAN: това важи за всеки дрон, способен да заснема изображения, включително играчки и FPV, дори ако не планирате да записвате.
Как: единствено чрез e-AAN (imagensaereas.aan.pt). Създайте профил и изпратете подписана декларация по имейл с португалски електронен подпис или по пощата, подписана на ръка; сканираните копия не се приемат, а заявленията могат да бъдат подадени едва след получаването им.
Кога: най-малко 10 дни преди началото; само за тези заявки се гарантира навременно решение. Заявка, подадена след 17:00 часа за полет в 08:00 часа на следващия ден, не може да бъде одобрена.
Цена: безплатно. AAN съобщава, че се планира такса, но тя все още не е определена.
Валидност: до 30 последователни дни, считано от 24 март 2025 г. (в по-стар отговор от раздела „Често задавани въпроси“ все още се посочват 60 дни); два последователни дни в зони, попадащи под обхвата на Decreto-Lei 248/91.
Обхват: едно заявление за всеки район. В община без ограничения то обхваща цялата община; на други места служителите на AAN го разглеждат и координират с Военновъздушните сили.
Кой: всеки пълнолетен, който може да подпише заявлението: пилотът, ползвателят на изображенията или компания.
Чуждестранни заявители могат да подават заявления, но правилото, цитирано в често задаваните въпроси на AAN, посочва заявители от Португалия и други държави от ЕС или ЕИП; екипаж от извън ЕС трябва да се свърже предварително с [email protected].
Къде можете да летите
Проверете всяко място на картата на зоните на ANAC, dnt.anac.pt. До определянето на нови зони от правителството все още важат правилата на ANAC за летищата от 2016 г.
Лисабон: на картата ивицата, обхващаща Алкантара (LX Factory) и Парк „Едуардо VII“, е затворена за полети от отворена категория. В районите Байша, Алфама и Парке дас Насоес има ограничение до 30 м над земята (или до най-високото препятствие в радиус от 75 м, ако то е по-високо), а в Белем – до 60 м. Дронът трябва да показва височината си; за полет на по-голяма височина е необходимо разрешение от ANAC.
Чувствителни зони: на картата са отбелязани военни зони в Белем, Сан Бенто и Праса до Комерсио, където всеки полет изисква разрешение от AAN. За летене над седалищата на суверенни органи, посолства, военни и полицейски обекти или затвори е необходимо тяхното съгласие; в радиус от 1 км от хеликоптерни площадки на гражданската защита, полицията и болниците – разрешение от ANAC.
Кашкайш: летището разполага със собствени зони по крайбрежието на Ещорил.
Синтра, Кабо да Рока и Ерисейра: в рамките на военната зона LPR69A, където всеки полет изисква разрешение от AAN.
Временни ограничения: AAN публикува резервации на въздушното пространство за военни събития и за сезона на горските пожари; проверете ги през седмицата на заснемането.
Паркове, плажове, паметници и хора
AAN посочва, че нейното разрешение не замества никое друго.
Защитени територии: за прелитане над национална защитена територия е необходимо разрешение от ICNF. За търговски дейности се използва формулярът за заснемане на ICNF, който се изпраща на [email protected] заедно с карта в формат KMZ или KML на зоната на полета и снимка на дрона. Пена, Кабо да Рока и Гинчо се намират в природния парк „Синтра-Кашкайш“.
Плажове и крайбрежие: за летене от плажове или крайбрежни води може да е необходимо разрешение от морските власти чрез местната капитанска служба, като морската полиция извършва проверка.
Парковете на Синтра: дроновете са забранени за посетители и сватбени фотосесии с оглед безопасността на хората и имуществото. Професионалните фотосесии изискват разрешение, подадено 15 работни дни предварително: посочете модела на дрона в заявката. Повече информация в Фотосесии в Синтра.
Паметници: заснемането на паметници на културното наследство изисква отделно разрешение.
Хора: изображенията на хора представляват лични данни съгласно Общия регламент за защита на данните (GDPR), като се прилагат същите права върху изображенията, както на сушата; вижте Права върху изображенията и разрешения за модели в Португалия.
График за продукцията
45 работни дни предварително (около девет седмици): заявката към ICNF за защитена зона; изисква се срок от 10 работни дни, но може да отнеме 45.
15 работни дни предварително: Parques de Sintra.
Преди подаването на заявлението към AAN: регистрация в ANAC (а извън ЕС – и цифровият ключ), сертификати на пилотите, застраховка и валидиран акаунт в e-AAN.
Най-малко 10 дни предварително: заявлението към AAN, по едно за всяка зона.
Седмицата на снимките: проверете картата на зоните и ограниченията на AAN; пилотът носи разрешението от AAN.
Как го организираме
Когато организираме фотосесия, изискванията за всяка локация са част от плана още от първото проучване, включително въздушното пространство над нея. За разрешителни на земята вижте Разрешителни за фотосесии в Лисабон и Португалия.
Източници
ANAC: Регистрация на оператори на безпилотни летателни апарати
ANAC: регистрация за посетители и как да получите CMD (на английски)
Често задавани въпроси на ANAC: заснемане в Португалия с дрон
Често задавани въпроси към ANAC: трябва ли да се регистрирам като оператор?
Често задавани въпроси към ANAC: лица, пребиваващи в друга държава-членка
Често задавани въпроси към ANAC: какво се случва след регистрацията
Често задавани въпроси към ANAC: признава ли се регистрацията ми в други държави-членки?
Често задавани въпроси към ANAC: лица, които не участват в събитието
Често задавани въпроси на ANAC: обучение за посетители от страни извън ЕС
Често задавани въпроси на ANAC: дронове с камери и заснемане на изображения
ANAC: карта на географските зони за безпилотни летателни апарати
Ръководства