05Ghiduri
Reguli privind utilizarea dronelor pentru filmări în Portugalia: înregistrarea la ANAC, autorizația gratuită pentru imagini aeriene eliberată de AAN, zonele aeroportului din Lisabona, asigurarea, parcurile și termenele de notificare.
Verificat la 3 octombrie 2026
O dronă utilizată în cadrul unei filmări comerciale în Portugalia se supune două autorități: ANAC, autoritatea aviației civile, care aplică normele UE privind dronele și decide unde se poate zbura, și Autoridade Aeronáutica Nacional (AAN), care trebuie să autorizeze orice fotografiere sau filmare din aer. Parcurile, zona de coastă și monumentele au, de asemenea, propriile reguli.
Regulile se schimbă. Confirmați cu fiecare autoritate înainte de a rezerva ceva; acesta este un ghid de producție, nu un aviz juridic.
Versiunea scurtă
Două autorizații: operatorul se înregistrează (la ANAC sau în țara sa de origine din UE), iar AAN autorizează imaginile aeriene. O dronă cu cameră are nevoie de ambele.
Autorizația AAN: gratuită, se solicită exclusiv prin e-AAN, cu cel puțin 10 zile înainte, valabilă pentru maximum 30 de zile consecutive.
Echipajele din afara UE: înregistrarea la ANAC necesită o cheie digitală portugheză obținută personal; companiile din afara UE trebuie să fie înregistrate în Portugalia.
Lisabona: orașul se află în interiorul zonelor de zbor cu drone ale aeroportului, unele fiind închise pentru zborurile din categoria deschisă, iar altele având o limită de înălțime de 30 sau 60 m.
Parcuri naturale: zborul deasupra Sintra-Cascais sau Arrábida necesită autorizația ICNF; termenul de răspuns este de 30 până la 45 de zile lucrătoare.
Asigurare: asigurarea de răspundere civilă este obligatorie pentru dronele de peste 900 g.
Parques de Sintra: vizitatorii nu au voie să folosească drone; pentru o filmare profesională este necesară autorizarea cu 15 zile lucrătoare în avans.
Reglementări UE: drone, distanțe și piloți
Categoria „open” acoperă majoritatea zborurilor comerciale cu risc redus: o dronă sub 25 kg, menținută în câmpul vizual, la o altitudine de cel mult 120 m deasupra solului și niciodată deasupra aglomerărilor de persoane, care, conform exemplelor ANAC, includ zonele comerciale aglomerate din centrele orașelor. Subcategoria se stabilește în funcție de clasa dronei:
A1: C0 (sub 250 g) și C1 (sub 900 g). O dronă C1 nu trebuie să zboare deasupra persoanelor neimplicate, iar orice survol trebuie redus la minimum.
A2: C2 (sub 4 kg), la cel puțin 30 m pe orizontală față de persoanele neimplicate sau la 5 m în modul de viteză redusă.
A3: C3 și C4 (sub 25 kg), precum și dronele fără etichetă de 250 g sau mai mult vândute înainte de 2024: la 150 m distanță de persoanele neimplicate și de zonele urbane, ceea ce exclude orașul.
Conform definiției ANAC, echipajul și personalul de filmare instruiți sunt considerați persoane implicate; trecătorii nu sunt. Zborurile nocturne sunt permise cu o lumină verde intermitentă.
Piloții trebuie să aibă cel puțin 16 ani. Pentru categoriile A1 și A3 este necesar un curs online și un examen; categoria A2 prevede, în plus, pregătire practică individuală și un al doilea examen, organizat de ANAC în persoană. Sunt recunoscute certificatele eliberate de orice stat membru al UE; vizitatorii din afara UE urmează același program de pregătire.
Zborul la o altitudine de peste 120 m, în afara câmpului vizual, deasupra persoanelor neimplicate în afara categoriei A1, deasupra mulțimilor sau deasupra limitei maxime a zonei unui aeroport constituie categoria specifică, care necesită un scenariu standard declarat sau o autorizație operațională din partea ANAC. Un operator autorizat într-un alt stat membru al UE solicită ANAC o autorizație pentru operațiuni transfrontaliere.
Înregistrare și asigurare
Operatorul, adică persoana sau compania responsabilă de dronă, se înregistrează dacă aceasta cântărește 250 g sau mai mult sau este echipată cu o cameră video, cu excepția cazului în care este vorba de o jucărie. Înregistrarea se efectuează o singură dată, la locul de reședință al operatorului sau la sediul principal al companiei, și este valabilă în întreaga UE. Pe paginile ANAC nu este menționată nicio taxă.
Operatori din UE: se înregistrează în țara de origine, nu în Portugalia.
Persoane fizice din afara UE: se înregistrează pe uas.anac.pt cu o adresă în Portugalia și o „Chave Móvel Digital” obținută de la o „Loja do Cidadão”. ANAC avertizează că la ghișeu s-ar putea solicita un cod fiscal dacă activitatea pare să aibă caracter comercial.
Societățile din afara UE: trebuie să fie stabilite comercial în Portugalia, cu o adresă portugheză, un cod fiscal și o cheie digitală.
Numărul de operator se înscrie pe o etichetă aplicată pe fiecare dronă și se introduce în sistemul de identificare la distanță al acesteia.
Asigurarea de răspundere civilă este obligatorie pentru dronele cu o masă maximă de operare de peste 900 g (Decretul-lege 58/2018, al cărui articol privind asigurarea este încă în vigoare). Portaria 2/2021 stabilește acoperirea minimă de la 0,26 milioane de Drepturi Speciale de Tragere (de la 900 g la 1,5 kg) până la 0,56 milioane (de la 4 la 20 kg). Polița necesară acoperă utilizarea în Portugalia, iar înregistrarea la ANAC solicită detaliile acesteia.
AAN: autorizația de filmare din aer
Captarea de imagini de la orice aeronavă deasupra Portugaliei și publicarea acestora necesită autorizația AAN: orice dronă capabilă să capteze imagini, inclusiv jucăriile și dronele FPV, chiar dacă nu intenționați să înregistrați.
Cum: exclusiv prin intermediul e-AAN (imagensaereas.aan.pt). Creați-vă un cont și trimiteți o declarație semnată, fie prin e-mail cu semnătură digitală portugheză, fie prin poștă, semnată de mână; scanările sunt respinse, iar cererile pot fi înregistrate numai după primirea documentului original.
Când: cu cel puțin 10 zile înainte de începerea zborului; numai pentru aceste cereri se garantează o decizie în timp util. O cerere depusă după ora 17:00 pentru un zbor programat la ora 08:00 a zilei următoare nu poate fi aprobată.
Cost: gratuit. AAN precizează că este prevăzută o taxă, dar aceasta nu a fost încă stabilită.
Valabilitate: până la 30 de zile consecutive începând cu 24 martie 2025 (un răspuns mai vechi din secțiunea Întrebări frecvente menționează încă 60 de zile); două zile consecutive în zonele reglementate de Decretul-lege 248/91.
Domeniu de aplicare: o singură cerere pe zonă. Într-o localitate fără restricții, aceasta acoperă întreaga localitate; în alte zone, personalul AAN o analizează și se coordonează cu Forțele Aeriene.
Cine: orice adult care poate semna pentru aceasta: pilotul, utilizatorul imaginilor sau o companie.
Solicitanții străini pot depune cererea, dar regula citată în secțiunea de întrebări frecvente a AAN menționează solicitanții portughezi și cei din alte țări ale UE sau SEE; un echipaj din afara UE ar trebui să verifice din timp la [email protected].
Unde se poate zbura
Verificați fiecare locație pe harta zonelor ANAC, dnt.anac.pt. Până la definirea de către guvern a unor noi zone, se aplică în continuare regulile ANAC din 2016 privind aeroporturile.
Lisabona: pe hartă, o fâșie care cuprinde Alcântara (LX Factory) și Parque Eduardo VII este interzisă zborurilor din categoria deschisă. În Baixa, Alfama și Parque das Nações, înălțimea maximă este de 30 m deasupra solului (sau deasupra celui mai înalt obstacol situat la o distanță de până la 75 m, dacă acesta este mai înalt), iar în Belém, de 60 m. Drona trebuie să afișeze înălțimea la care zboară; zborul la o înălțime mai mare necesită autorizație din partea ANAC.
Zone sensibile: harta indică zonele militare din Belém, São Bento și Praça do Comércio, unde orice zbor necesită autorizația AAN. Zborul deasupra sediilor organismelor suverane, ambasadelor, sediilor militare și ale poliției sau ale închisorilor necesită consimțământul acestora; în raza de 1 km de heliporturile de protecție civilă, ale poliției și ale spitalelor, este necesară autorizarea ANAC.
Cascais: aerodromul are propriile zone de-a lungul coastei Estoril.
Sintra, Cabo da Roca și Ericeira: în interiorul zonei militare LPR69A, unde orice zbor necesită autorizația AAN.
Restricții temporare: AAN publică rezervările spațiului aerian pentru evenimente militare și pentru sezonul incendiilor forestiere; verificați-le în săptămâna filmării.
Parcuri, plaje, monumente și persoane
AAN precizează că autorizația sa nu înlocuiește nicio altă autorizație.
Arii protejate: zborul deasupra unei arii protejate naționale necesită autorizația ICNF. Pentru activitățile comerciale se utilizează formularul de filmare al acesteia, trimis la [email protected] împreună cu o hartă KMZ sau KML a zonei de zbor și o fotografie a dronei. Pena, Cabo da Roca și Guincho se află în Parcul Natural Sintra-Cascais.
Plajele și zona de coastă: zborul de pe plaje sau deasupra apelor de coastă poate necesita autorizația autorității maritime prin intermediul căpitanatului local, iar Poliția Maritimă verifică acest lucru.
Parcurile din Sintra: utilizarea dronelor este interzisă vizitatorilor și în cadrul ședințelor foto de nuntă, pentru siguranța persoanelor și a bunurilor. Ședințele foto profesionale necesită autorizare cu 15 zile lucrătoare în avans: menționați numele dronei în cerere. Mai multe informații în Ședințe foto în Sintra.
Monumente: filmarea patrimoniului clasat necesită o autorizație separată.
Persoane: imaginile cu persoane constituie date cu caracter personal în conformitate cu RGPD, iar drepturile de imagine se aplică la fel ca în cazul fotografiilor la sol; consultați Drepturile de imagine și autorizațiile de model în Portugalia.
Calendarul unei producții
Cu 45 de zile lucrătoare înainte (aproximativ nouă săptămâni): cererea către ICNF pentru o zonă protejată; termenul solicitat este de 10 zile lucrătoare, dar poate dura până la 45.
Cu 15 zile lucrătoare înainte: Parques de Sintra.
Înainte de solicitarea AAN: înregistrarea la ANAC (și, în afara UE, cheia digitală), certificatele pilotului, asigurarea și un cont e-AAN validat.
Cu cel puțin 10 zile înainte: solicitarea AAN, câte una pentru fiecare zonă.
Săptămâna filmărilor: verificați harta zonelor și restricțiile AAN; pilotul are asupra sa autorizația AAN.
Cum procedăm
Când organizăm o ședință foto, cerințele fiecărei locații sunt incluse în plan încă de la prima recunoaștere, inclusiv spațiul aerian de deasupra acesteia. Pentru autorizațiile la sol, consultați Autorizații pentru ședințe foto în Lisabona și Portugalia.
Surse
ANAC: înregistrarea vizitatorilor și cum se obține un CMD (în engleză)
Întrebări frecvente ANAC: trebuie să mă înregistrez ca operator?
Întrebări frecvente ANAC: înregistrarea mea este recunoscută în alte state membre?
Întrebări frecvente ANAC: instruire pentru vizitatori din afara UE
Întrebări frecvente ANAC: drone cu camere și captură de imagini
Ghiduri