Regler for droneflyvning i forbindelse med optagelser i Portugal: ANAC-registrering, AAN’s gratis tilladelse til luftfotografering, lufthavnsområderne i Lissabon, forsikring, parker og varslingsfrister.
Kontrolleret den 3. oktober 2026
En drone, der anvendes til kommercielle optagelser i Portugal, er underlagt to myndigheder: ANAC, den civile luftfartsmyndighed, som håndhæver EU's droneregler og afgør, hvor man må flyve, samt Autoridade Aeronáutica Nacional (AAN), som skal godkende al fotografering eller filmoptagelse fra luften. Parker, kystområder og monumenter har desuden deres egne regler.
Reglerne ændrer sig. Tjek med de enkelte myndigheder, inden du booker noget; dette er en produktionsvejledning, ikke juridisk rådgivning.
Den korte version
To tilladelser: operatøren registrerer sig (hos ANAC eller i sit hjemland i EU), og AAN godkender luftoptagelserne. En kameradrone skal have begge dele.
AAN-godkendelse: gratis, ansøges udelukkende via e-AAN, mindst 10 dage i forvejen, gyldig i op til 30 på hinanden følgende dage.
Besætninger fra lande uden for EU: registrering hos ANAC kræver en portugisisk digital nøgle, der skal hentes personligt; virksomheder uden for EU skal være etableret i Portugal.
Lissabon: Byen ligger inden for lufthavnens dronzoner, hvoraf nogle er lukket for flyvninger i den åbne kategori, mens andre har en højdebegrænsning på 30 eller 60 m.
Naturparker: Flyvning over Sintra-Cascais eller Arrábida kræver tilladelse fra ICNF; der er en sagsbehandlingstid på 30 til 45 arbejdsdage.
Forsikring: Ansvarsforsikring er obligatorisk for droner over 900 g.
Parques de Sintra: Ingen droner for besøgende; en professionel optagelse kræver tilladelse 15 arbejdsdage i forvejen.
EU-regler: droner, afstande og piloter
Den åbne kategori dækker det meste kommercielle flyvning med lav risiko: en drone på under 25 kg, der holdes inden for synsvidde, ikke højere end 120 m over jorden og aldrig over menneskemængder, hvilket ifølge ANAC's eksempler omfatter travle kommercielle områder i bycentre. Underkategorien følger dronens klassemærkning:
A1: C0 (under 250 g) og C1 (under 900 g). En C1 må ikke flyve over uvedkommende personer, og eventuelle overflyvninger skal holdes på et minimum.
A2: C2 (under 4 kg), mindst 30 m vandret fra uvedkommende personer eller 5 m i lavhastighedstilstand.
A3: C3 og C4 (under 25 kg) samt umærkede droner på 250 g eller mere, der er solgt før 2024: 150 m fra uvedkommende personer og byområder, hvilket udelukker byen.
Ifølge ANAC’s definition regnes instrueret filmhold og medvirkende som involverede; forbipasserende regnes ikke med. Natflyvning er tilladt med et blinkende grønt lys.
Piloter skal være mindst 16 år. A1 og A3 kræver et onlinekursus og en eksamen; A2 kræver desuden praktisk selvtræning og en anden eksamen, som ANAC afholder personligt. Certifikater fra alle EU-lande anerkendes; besøgende fra lande uden for EU gennemgår den samme uddannelse.
Flyvning over 120 m, uden for synsvidde, over ikke-involverede personer uden for A1, over folkemængder eller over en lufthavnszones loft udgør den specifikke kategori, som kræver et angivet standardscenarie eller en operationel tilladelse fra ANAC. En operatør, der er godkendt i et andet EU-land, skal ansøge ANAC om tilladelse til grænseoverskridende operationer.
Registrering og forsikring
Operatøren, dvs. den person eller virksomhed, der er ansvarlig for dronen, skal registrere den, hvis den vejer 250 g eller mere eller er udstyret med et kamera, medmindre der er tale om et legetøj. Registreringen foretages én gang, enten der hvor operatøren bor, eller hvor virksomheden har sit hovedkontor, og gælder i hele EU. ANAC’s hjemmeside angiver ingen gebyrer.
EU-operatører: skal registrere sig i hjemlandet, ikke i Portugal.
Personer fra lande uden for EU: skal registrere sig på uas.anac.pt med en adresse i Portugal og en Chave Móvel Digital fra en Loja do Cidadão. ANAC gør opmærksom på, at skranken kan bede om et skattenummer, hvis aktiviteten ser kommerciel ud.
Virksomheder fra lande uden for EU: skal være etableret kommercielt i Portugal med en portugisisk adresse, et skattenummer og en digital nøgle.
Operatørnummeret skal anføres på en mærkat på hver drone og indgå i dens fjernidentifikation.
Ansvarsforsikring er obligatorisk ved en maksimal driftsmasse på over 900 g (Decreto-Lei 58/2018, hvis forsikringsbestemmelse stadig er i kraft). Portaria 2/2021 fastsætter minimumsdækningen fra 0,26 millioner Særlige Trækningsrettigheder (900 g til 1,5 kg) til 0,56 millioner (4 til 20 kg). Den krævede police dækker brug i Portugal, og ANAC's registrering kræver oplysninger herom.
AAN: tilladelse til at filme fra luften
Optagelse af billeder fra ethvert luftfartøj over Portugal samt offentliggørelse heraf kræver tilladelse fra AAN: dette gælder alle droner, der kan optage billeder, herunder legetøjsdroner og FPV-droner, selvom man ikke har til hensigt at optage.
Sådan: udelukkende via e-AAN (imagensaereas.aan.pt). Opret en konto og indsend en underskrevet erklæring, enten via e-mail med en portugisisk digital signatur eller pr. post med håndskrevet underskrift; scannede dokumenter afvises, og ansøgninger kan først behandles, når de er modtaget.
Hvornår: mindst 10 dage før start; kun disse ansøgninger garanteres en afgørelse i tide. En ansøgning indsendt efter kl. 17.00 til en flyvning kl. 08.00 næste dag kan ikke godkendes.
Omkostninger: gratis. AAN oplyser, at der er planlagt et gebyr, men at det endnu ikke er fastsat.
Gyldighed: op til 30 på hinanden følgende dage fra den 24. marts 2025 (et ældre svar i FAQ angiver stadig 60); to på hinanden følgende dage i zoner omfattet af Decreto-Lei 248/91.
Omfang: én ansøgning pr. område. I en kommune uden begrænsninger dækker den hele kommunen; andre steder gennemgår AAN-medarbejdere ansøgningen og koordinerer med luftvåbnet.
Hvem: enhver voksen, der kan underskrive for det: piloten, brugeren af billederne eller en virksomhed.
Udenlandske ansøgere kan indgive ansøgning, men den regel, som AAN's FAQ henviser til, nævner portugisiske og andre EU- eller EØS-ansøgere; et besætning fra lande uden for EU bør kontakte [email protected] i god tid.
Hvor man må flyve
Tjek alle steder på ANAC's zonekort, dnt.anac.pt. Indtil der fastlægges nye zoner af regeringen, gælder ANAC’s lufthavnsregler fra 2016 stadig.
Lissabon: På kortet er et bælte, der omfatter Alcântara (LX Factory) og Parque Eduardo VII, lukket for flyvninger i den åbne kategori. I Baixa, Alfama og Parque das Nações er der en højdebegrænsning på 30 m over jordoverfladen (eller den højeste forhindring inden for 75 m, hvis denne er højere), mens grænsen i Belém er 60 m. Dronen skal vise sin højde; flyvning højere end dette kræver tilladelse fra ANAC.
Følsomme områder: På kortet er der markeret militære zoner i Belém, São Bento og Praça do Comércio, hvor enhver flyvning kræver tilladelse fra AAN. Flyvning over sæderne for suveræne organer, ambassader, militære og politimæssige lokaler eller fængsler kræver deres samtykke; inden for 1 km fra civilbeskyttelses-, politi- og hospitalshelikopterlandingspladser kræves ANAC's tilladelse.
Cascais: flyvepladsen har sine egne zoner langs Estoril-kysten.
Sintra, Cabo da Roca og Ericeira: inden for militærområdet LPR69A, hvor alle flyvninger kræver tilladelse fra AAN.
Midlertidige begrænsninger: AAN offentliggør luftrumsreservationer i forbindelse med militære begivenheder og skovbrandsæsonen; tjek disse i ugen op til optagelserne.
Parker, strande, monumenter og mennesker
AAN fastslår, at dens tilladelse ikke erstatter nogen anden.
Beskyttede områder: Flyvning over et nationalt beskyttet område kræver tilladelse fra ICNF. Ved kommercielt arbejde skal man bruge ICNF’s filmformular, der sendes til [email protected] sammen med et KMZ- eller KML-kort over flyveområdet og et foto af dronen. Pena, Cabo da Roca og Guincho ligger i naturparken Sintra-Cascais.
Strande og kysten: Flyvning fra strande eller kystfarvande kan kræve tilladelse fra søfartsmyndigheden via det lokale kaptajnskontor, og det kontrolleres af søpolitiet.
Parques de Sintra: Droner er forbudt for besøgende og bryllupsfotografering af hensyn til sikkerheden for mennesker og ejendom. Professionelle optagelser kræver tilladelse 15 arbejdsdage i forvejen: Angiv dronens navn i ansøgningen. Læs mere under Fotografering i Sintra.
Monumenter: Optagelser af fredede kulturarvssteder kræver en særskilt tilladelse.
Mennesker: Billeder af mennesker betragtes som personoplysninger i henhold til GDPR, og billedrettigheder gælder på samme måde som på landjorden; se Billedrettigheder og modelfrigivelser i Portugal.
En tidsplan for en produktion
45 arbejdsdage i forvejen (ca. ni uger): ICNF-ansøgningen vedrørende et beskyttet område; der anmodes om 10 arbejdsdage, men det kan tage op til 45.
15 arbejdsdage i forvejen: Parques de Sintra.
Inden AAN-ansøgningen: ANAC-registrering (og, uden for EU, den digitale nøgle), pilotcertifikater, forsikring og en valideret e-AAN-konto.
Mindst 10 dage i forvejen: AAN-ansøgningen, én pr. område.
Optagelsesugen: Tjek kortet over zoner og AAN’s begrænsninger; piloten skal have AAN-tilladelsen på sig.
Sådan håndterer vi det
Når vi producerer en fotosession, indgår det, som hver lokation kræver, i planen allerede fra den første rekognoscering, herunder luftrummet over lokationen. For tilladelser på jorden, se Tilladelser til fotografering i Lissabon og Portugal.
Kilder
Vejledninger