Norme relative all'uso dei droni per servizi fotografici e riprese video in Portogallo

Verificato il 3 ottobre 2026

Un drone impiegato in riprese commerciali in Portogallo è soggetto a due autorità: l’ANAC, l’autorità per l’aviazione civile, che applica le norme UE sui droni e stabilisce dove è possibile volare, e l’Autoridade Aeronáutica Nacional (AAN), che deve autorizzare qualsiasi attività di fotografia o ripresa aerea. Anche i parchi, la costa e i monumenti hanno voce in capitolo.

Le norme cambiano. Verificate con ciascuna autorità prima di prenotare qualsiasi cosa; questa è una guida alla produzione, non una consulenza legale.

La versione breve

Due autorizzazioni: l’operatore si registra (presso l’ANAC o nel proprio paese di origine all’interno dell’UE) e l’AAN autorizza le riprese aeree. Un drone con telecamera necessita di entrambe.
Autorizzazione AAN: gratuita, da richiedere esclusivamente tramite e-AAN, con almeno 10 giorni di anticipo, valida per un massimo di 30 giorni consecutivi.
Equipaggi provenienti da fuori dall’UE: la registrazione presso l’ANAC richiede una chiave digitale portoghese ottenibile di persona; le società non UE devono avere sede in Portogallo.
Lisbona: la città si trova all’interno delle zone per droni dell’aeroporto, alcune delle quali sono chiuse ai voli di categoria aperta, altre hanno un limite di quota di 30 o 60 m.
Parchi naturali: per sorvolare Sintra-Cascais o Arrábida è necessaria l’autorizzazione dell’ICNF; l’ente ha da 30 a 45 giorni lavorativi per rispondere.
Assicurazione: la copertura di responsabilità civile è obbligatoria per i droni di peso superiore a 900 g.
Parques de Sintra: divieto di utilizzo dei droni per i visitatori; per le riprese professionali è necessaria un’autorizzazione da richiedere con 15 giorni lavorativi di anticipo.

Normativa UE: droni, distanze e piloti

La categoria «open» copre la maggior parte dei voli commerciali a basso rischio: un drone di peso inferiore a 25 kg, mantenuto a vista, a un’altezza non superiore a 120 m dal suolo e mai sopra assembramenti di persone, che negli esempi dell’ANAC includono le zone commerciali affollate dei centri cittadini. La sottocategoria dipende dalla classe del drone:

A1: C0 (meno di 250 g) e C1 (meno di 900 g). Un C1 non deve sorvolare persone non coinvolte e qualsiasi sorvolo deve essere ridotto al minimo.
A2: C2 (meno di 4 kg), ad almeno 30 m in orizzontale da persone non coinvolte, oppure a 5 m in modalità a bassa velocità.
A3: C3 e C4 (meno di 25 kg) e droni senza etichetta di 250 g o più venduti prima del 2024: a 150 m da persone non coinvolte e da aree urbane, il che esclude la città.

Secondo la definizione dell’ANAC, sono considerati coinvolti l’equipaggio e i protagonisti che hanno ricevuto istruzioni; i passanti no. I voli notturni sono consentiti con una luce verde lampeggiante.

I piloti devono avere almeno 16 anni. Le categorie A1 e A3 richiedono un corso online e un esame; la categoria A2 prevede in aggiunta un’autoformazione pratica e un secondo esame, che l’ANAC svolge in presenza. Sono riconosciuti i certificati rilasciati da qualsiasi Stato membro dell’UE; i visitatori extracomunitari seguono lo stesso percorso formativo.

Il volo al di sopra dei 120 m, fuori dal campo visivo, sopra persone non coinvolte al di fuori della categoria A1, sopra la folla o al di sopra del limite massimo di una zona aeroportuale rientra in una categoria specifica, che richiede uno scenario standard dichiarato o un’autorizzazione operativa dell’ANAC. Un operatore autorizzato in un altro Stato dell’UE deve richiedere all’ANAC un’autorizzazione per operazioni transfrontaliere.

Registrazione e assicurazione

L’operatore, ovvero la persona o la società responsabile del drone, è tenuto a registrarlo se il peso è pari o superiore a 250 g o se è dotato di una telecamera, a meno che non si tratti di un giocattolo. La registrazione avviene una sola volta, nel luogo di residenza dell’operatore o nella sede principale dell’azienda, ed è valida in tutta l’UE. Il sito dell’ANAC non indica alcuna tariffa.

Operatori dell’UE: registrarsi nel proprio paese di residenza, non in Portogallo.
Persone fisiche al di fuori dell’UE: registrarsi su uas.anac.pt indicando un indirizzo in Portogallo e una Chave Móvel Digital rilasciata da una Loja do Cidadão. L’ANAC avverte che allo sportello potrebbe essere richiesto un codice fiscale se l’attività appare di natura commerciale.
Società al di fuori dell’UE: devono essere commercialmente stabilite in Portogallo, con un indirizzo portoghese, un codice fiscale e una chiave digitale.

Il numero di operatore va apposto su un’etichetta su ogni drone e inserito nel suo sistema di identificazione remota.

L’assicurazione di responsabilità civile è obbligatoria per i droni con massa operativa massima superiore a 900 g (Decreto-Lei 58/2018, il cui articolo relativo all’assicurazione è ancora in vigore). La Portaria 2/2021 stabilisce una copertura minima da 0,26 milioni di Diritti Speciali di Prelievo (da 900 g a 1,5 kg) a 0,56 milioni (da 4 a 20 kg). La polizza richiesta copre l’utilizzo in Portogallo e la registrazione presso l’ANAC richiede i relativi dettagli.

L’AAN: autorizzazione alle riprese aeree

La ripresa di immagini da qualsiasi aeromobile sorvolante il territorio portoghese, nonché la loro pubblicazione, richiede l’autorizzazione dell’AAN: ciò vale per ogni drone in grado di acquisire immagini, compresi i modellini e i droni FPV, anche se non si intende effettuare registrazioni.

Come: esclusivamente tramite e-AAN (imagensaereas.aan.pt). È necessario aprire un account e inviare una dichiarazione firmata, via e-mail con firma digitale portoghese o per posta con firma autografa; le scansioni non sono accettate e le richieste possono essere presentate solo una volta pervenuta la dichiarazione.
Quando: almeno 10 giorni prima dell’inizio; solo per queste richieste è garantita una decisione in tempo utile. Una richiesta presentata dopo le 17:00 per un volo alle 08:00 del giorno successivo non può essere approvata.
Costo: gratuito. L’AAN comunica che è prevista una tariffa, ma non è ancora stata fissata.
Validità: fino a 30 giorni consecutivi a partire dal 24 marzo 2025 (una risposta più datata alle FAQ indica ancora 60 giorni); due giorni consecutivi nelle zone soggette al Decreto-Legge 248/91.
Ambito di applicazione: una richiesta per area. In un comune senza restrizioni, la richiesta copre l’intero territorio comunale; altrove, il personale dell’AAN la esamina e si coordina con l’Aeronautica Militare.
Chi: qualsiasi adulto in grado di firmare la richiesta: il pilota, l’utente delle immagini o un’azienda.

I richiedenti stranieri possono presentare domanda, ma la norma citata nelle FAQ dell’AAN menziona specificatamente i richiedenti portoghesi e quelli provenienti da altri paesi dell’UE o del SEE; un equipaggio proveniente da fuori dall’UE dovrebbe verificare preventivamente con [email protected].

Dove è possibile volare

Verificare ogni località sulla mappa delle zone dell’ANAC, dnt.anac.pt. In attesa delle nuove zone definite dal governo, si applicano ancora le norme aeroportuali dell’ANAC del 2016.

Lisbona: sulla mappa, una fascia che comprende Alcântara (LX Factory) e il Parque Eduardo VII è chiusa ai voli di categoria aperta. La Baixa, Alfama e il Parque das Nações hanno un limite massimo di 30 m dal suolo (o dall’ostacolo più alto entro 75 m, se più alto), mentre a Belém il limite è di 60 m. Il drone deve visualizzare la propria quota; per volare più in alto è necessaria l’autorizzazione dell’ANAC.
Siti sensibili: la mappa indica le zone militari a Belém, São Bento e Praça do Comércio, dove ogni volo richiede l’autorizzazione dell’AAN. Il sorvolo delle sedi di organi sovrani, ambasciate, strutture militari e di polizia o carceri richiede il loro consenso; entro 1 km dagli eliporti della protezione civile, della polizia e degli ospedali, è necessaria l’autorizzazione dell’ANAC.
Cascais: l’aerodromo dispone di zone proprie lungo la costa di Estoril.
Sintra, Cabo da Roca ed Ericeira: all’interno dell’area militare LPR69A, dove ogni volo richiede l’autorizzazione dell’AAN.
Restrizioni temporanee: l’AAN pubblica le riserve di spazio aereo per eventi militari e per la stagione degli incendi boschivi; è necessario verificarle nella settimana delle riprese.

Parchi, spiagge, monumenti e persone

L’AAN precisa che la propria autorizzazione non sostituisce nessun’altra.

Aree protette: il sorvolo di un’area protetta nazionale richiede l’autorizzazione dell’ICNF. Per le attività commerciali occorre utilizzare il modulo dedicato alle riprese, da inviare a [email protected] allegando una mappa KMZ o KML dell’area di volo e una foto del drone. Pena, Cabo da Roca e Guincho si trovano nel Parco Naturale di Sintra-Cascais.
Spiagge e costa: volare dalle spiagge o dalle acque costiere può richiedere l’autorizzazione dell’autorità marittima tramite la capitaneria locale, e la Polizia Marittima ne verifica il rispetto.
Parques de Sintra: i droni sono vietati ai visitatori e durante i servizi fotografici di matrimonio, per la sicurezza delle persone e dei beni. Le riprese professionali richiedono un’autorizzazione con 15 giorni lavorativi di anticipo: indicare il modello del drone nella richiesta. Maggiori informazioni su Servizi fotografici a Sintra.
Monumenti: le riprese di beni culturali protetti richiedono un’autorizzazione specifica.
Persone: le immagini di persone costituiscono dati personali ai sensi del GDPR e i diritti di immagine si applicano come sul territorio nazionale; consultare Diritti di immagine e liberatorie dei modelli in Portogallo.

Calendario di una produzione

45 giorni lavorativi prima (circa nove settimane): richiesta all’ICNF per un’area protetta; sono richiesti 10 giorni lavorativi, ma potrebbero volercene 45.
15 giorni lavorativi prima: Parques de Sintra.
Prima della richiesta all’AAN: registrazione presso l’ANAC (e, al di fuori dell’UE, la chiave digitale), certificati di pilota, assicurazione e un account e-AAN convalidato.
Almeno 10 giorni prima: la richiesta all’AAN, una per area.
Settimana delle riprese: controllare la mappa delle zone e le restrizioni dell’AAN; il pilota deve avere con sé l’autorizzazione AAN.

Come procediamo

Quando realizziamo un servizio fotografico, le esigenze di ogni location vengono integrate nel piano fin dal primo sopralluogo, compreso lo spazio aereo sovrastante. Per i permessi a terra, consultare Permessi per servizi fotografici a Lisbona e in Portogallo.

Fonti

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