Regler for droneflyging i forbindelse med opptak i Portugal: ANAC-registrering, AANs gratis tillatelse til luftfotografering, soner rundt Lisboa lufthavn, forsikring, parker og varslingsfrister.
Sjekket 3. oktober 2026
En drone som brukes til kommersielle opptak i Portugal er underlagt to myndigheter: ANAC, luftfartsmyndigheten, som håndhever EUs droneregler og bestemmer hvor du kan fly, og Autoridade Aeronáutica Nacional (AAN), som må godkjenne all fotografering eller filming fra luften. Parker, kystområder og monumenter har også egne regler.
Reglene endres. Sjekk med hver enkelt myndighet før du bestiller noe; dette er en produksjonsveiledning, ikke juridisk rådgivning.
Den korte versjonen
To tillatelser: operatøren registrerer seg (hos ANAC eller i sitt hjemland i EU), og AAN godkjenner luftbildene. En kameradrone trenger begge deler.
AAN-godkjenning: gratis, søkes kun via e-AAN, minst 10 dager i forveien, gyldig i opptil 30 påfølgende dager.
Mannskaper fra utenfor EU: for å registrere seg hos ANAC må man skaffe seg en portugisisk digital nøkkel som må hentes personlig; selskaper utenfor EU må være etablert i Portugal.
Lisboa: byen ligger innenfor flyplassens dronesoner, hvorav noen er stengt for flyvninger i åpen kategori, mens andre har en høydebegrensning på 30 eller 60 m.
Naturparker: For å fly over Sintra-Cascais eller Arrábida kreves det tillatelse fra ICNF; de har 30 til 45 virkedager på seg til å svare.
Forsikring: Ansvarsforsikring er obligatorisk for droner over 900 g.
Parques de Sintra: Ingen droner for besøkende; profesjonelle opptak krever tillatelse 15 arbeidsdager i forveien.
EU-regler: droner, avstander og piloter
Den åpne kategorien dekker det meste av kommersiell flyging med lav risiko: en drone under 25 kg, som holdes innen synsvidde, ikke høyere enn 120 m over bakken og aldri over folkemengder, noe som i ANACs eksempler inkluderer travle kommersielle områder i bysentre. Underkategorien følger dronens klassemerking:
A1: C0 (under 250 g) og C1 (under 900 g). En C1 skal ikke fly over uinvolverte personer, og eventuelle overflyvninger skal holdes på et minimum.
A2: C2 (under 4 kg), minst 30 m horisontalt fra uinvolverte personer, eller 5 m i lavhastighetsmodus.
A3: C3 og C4 (under 25 kg), samt umerkede droner på 250 g eller mer solgt før 2024: 150 m fra uberørte personer og byområder, noe som utelukker byen.
I henhold til ANACs definisjon regnes briefet mannskap og talent som involverte; forbipasserende regnes ikke som det. Nattflyging er tillatt med et blinkende grønt lys.
Piloter må være minst 16 år. A1 og A3 krever et nettkurs og en eksamen; A2 krever i tillegg praktisk selvopplæring og en ny eksamen, som ANAC avholder personlig. Sertifikater fra alle EU-land godkjennes; besøkende fra land utenfor EU gjennomgår samme opplæring.
Flyging over 120 m, utenfor synsvidde, over uberørte personer utenfor A1-området, over folkemengder eller over grensen for en flyplasssone utgjør en egen kategori, som krever et godkjent standardscenario eller en operasjonell tillatelse fra ANAC. En operatør som er autorisert i et annet EU-land, må søke ANAC om tillatelse til grenseoverskridende drift.
Registrering og forsikring
Operatøren, det vil si personen eller selskapet som er ansvarlig for dronen, må registrere den dersom den veier 250 g eller mer eller er utstyrt med et kamera, med mindre det er et leketøy. Registreringen skjer én gang, der operatøren bor eller selskapet har sin hovedvirksomhet, og gjelder i hele EU. ANACs nettsider oppgir ingen avgift.
Operatører fra EU: registrer deg i hjemlandet, ikke i Portugal.
Personer fra land utenfor EU: registrer deg på uas.anac.pt med en adresse i Portugal og en Chave Móvel Digital fra en Loja do Cidadão. ANAC advarer om at skranken kan be om et skattenummer dersom virksomheten ser ut til å være kommersiell.
Selskaper fra land utenfor EU: må være kommersielt etablert i Portugal, med portugisisk adresse, skattenummer og digital nøkkel.
Operatørnummeret skal stå på en etikett på hver drone og inngå i dens fjernidentifikasjon.
Ansvarsforsikring er obligatorisk for droner med en maksimal driftsvekt på over 900 g (Decreto-Lei 58/2018, hvis forsikringsbestemmelse fortsatt er i kraft). Portaria 2/2021 fastsetter minimumsdekning fra 0,26 millioner spesielle trekkrettigheter (900 g til 1,5 kg) til 0,56 millioner (4 til 20 kg). Den påkrevde forsikringen dekker bruk i Portugal, og ANACs registrering krever opplysninger om denne.
AAN: tillatelse til å filme fra luften
For å ta bilder fra ethvert luftfartøy over Portugal og publisere dem, kreves det tillatelse fra AAN: dette gjelder alle droner som kan ta bilder, inkludert leketøy og FPV-droner, selv om du ikke har tenkt å ta opptak.
Hvordan: kun via e-AAN (imagensaereas.aan.pt). Opprett en konto og send inn en underskrevet erklæring, enten via e-post med portugisisk digital signatur eller per post med håndskrevet underskrift; skannede dokumenter godtas ikke, og søknaden kan først behandles når den er mottatt.
Når: minst 10 dager før start; kun slike søknader er garantert en avgjørelse i tide. En søknad som sendes inn etter kl. 17.00 for en flyging kl. 08.00 neste dag, kan ikke godkjennes.
Kostnad: gratis. AAN opplyser at det er planlagt en avgift, men at denne ennå ikke er fastsatt.
Gyldighet: opptil 30 påfølgende dager fra og med 24. mars 2025 (et eldre svar i FAQ oppgir fortsatt 60); to påfølgende dager i soner under Decreto-Lei 248/91.
Omfang: én søknad per område. I en kommune uten restriksjoner gjelder det hele kommunen; ellers vurderer AAN-ansatte søknaden og koordinerer med luftforsvaret.
Hvem: enhver voksen som kan underskrive for det: piloten, brukeren av bildene eller et selskap.
Utenlandske søkere kan søke, men regelen som AANs FAQ siterer, nevner portugisiske og andre søkere fra EU eller EØS; et mannskap fra utenfor EU bør ta kontakt med [email protected] på et tidlig tidspunkt.
Hvor du kan fly
Sjekk hvert sted på ANACs sonekart, dnt.anac.pt. Inntil nye soner fastsettes av myndighetene, gjelder fortsatt ANACs flyplassregler fra 2016.
Lisboa: På kartet er et område som omfatter Alcântara (LX Factory) og Parque Eduardo VII stengt for flyvninger i åpen kategori. I Baixa, Alfama og Parque das Nações er det en høydebegrensning på 30 m over bakken (eller det høyeste hinderet innenfor 75 m, hvis dette er høyere), mens grensen i Belém er 60 m. Dronen må vise sin høyde; for å fly høyere kreves det tillatelse fra ANAC.
Følsomme områder: Kartet markerer militære soner i Belém, São Bento og Praça do Comércio, hvor alle flyvninger krever tillatelse fra AAN. Flyging over setene til suverene organer, ambassader, militære og politilokaler eller fengsler krever samtykke fra disse; innenfor 1 km fra helikopterplasser for sivilbeskyttelse, politi og sykehus kreves det tillatelse fra ANAC.
Cascais: flyplassen har egne soner langs Estoril-kysten.
Sintra, Cabo da Roca og Ericeira: innenfor militærområdet LPR69A, hvor alle flyvninger krever tillatelse fra AAN.
Midlertidige restriksjoner: AAN publiserer luftromsreserveringer for militære arrangementer og skogbrannsesongen; sjekk disse i uken før opptakene.
Parker, strender, monumenter og mennesker
AAN opplyser at deres tillatelse ikke erstatter noen andre tillatelser.
Beskyttede områder: For å fly over et nasjonalt beskyttet område kreves det tillatelse fra ICNF. For kommersielt arbeid må man bruke deres filmskjema, som sendes til [email protected] sammen med et KMZ- eller KML-kart over flyområdet og et bilde av dronen. Pena, Cabo da Roca og Guincho ligger i naturparken Sintra-Cascais.
Strender og kysten: Flyging fra strender eller kystfarvann kan kreve tillatelse fra sjøfartsmyndighetene via det lokale sjøfartskontoret, og sjøpolitiet kontrollerer dette.
Parques de Sintra: Droner er forbudt for besøkende og bryllupsfotografering, av hensyn til sikkerheten til mennesker og eiendom. Profesjonelle opptak krever tillatelse 15 virkedager i forveien: oppgi dronens navn i søknaden. Mer informasjon finnes under Fotografering i Sintra.
Monumenter: Filming av fredet kulturarv krever egen tillatelse.
Personer: Bilder av personer regnes som personopplysninger i henhold til GDPR, og bildrettigheter gjelder på samme måte som på bakken; se Bildrettigheter og modellavtaler i Portugal.
Tidsplan for en produksjon
45 virkedager i forveien (ca. ni uker): ICNF-søknad for et vernet område; det kreves 10 virkedager, men det kan ta opptil 45.
15 virkedager i forveien: Parques de Sintra.
Før AAN-søknaden: ANAC-registrering (og, utenfor EU, den digitale nøkkelen), pilotbevis, forsikring og en godkjent e-AAN-konto.
Minst 10 dager i forveien: AAN-søknaden, én per område.
Opptaksuken: sjekk sonekartet og AANs restriksjoner; piloten har med seg AAN-tillatelsen.
Slik håndterer vi det
Når vi gjennomfører en fotografering, er det som hver lokasjon trenger en del av planen helt fra den første lokasjonsrekognoseringen, inkludert luftrommet over den. For tillatelser på bakken, se Fotograferingstillatelser i Lisboa og Portugal.
Kilder
Veiledninger