07Guias
Consentimento, autorizações de imagem, transeuntes, crianças e o CPCJ, o RGPD e os direitos de autor das fotografias em sessões fotográficas em Portugal, com base nos Códigos Civil e Penal e na Lei n.º 105/2009.
Verificado a 3 de outubro de 2026
Em Portugal, a imagem de uma pessoa é protegida pela legislação civil, penal e de proteção de dados, e as fotografias pelos direitos de autor. Para uma equipa em visita, isso significa o consentimento por escrito de todas as pessoas reconhecíveis, uma autorização do CPCJ para menores de 16 anos e uma licença por escrito do fotógrafo. Este é um guia de produção, não um parecer jurídico; procure aconselhamento jurídico para a elaboração de contratos.
A versão resumida
Consentimento: o retrato de uma pessoa não pode ser exibido, reproduzido ou colocado no mercado sem o seu consentimento (Código Civil, art. 79.º).
Exceções: fama, exercício de funções públicas, polícia ou justiça, ciência, ensino, cultura, locais públicos e eventos. Nenhuma delas menciona a publicidade.
Revogação: o consentimento pode ser sempre revogado, mediante compensação pelas expectativas legítimas da outra parte (art. 81.º).
Crime: fotografar alguém contra a sua vontade, ou utilizar essas fotografias, é punível com pena de prisão até um ano ou multa (Código Penal, art. 199).
Menores: menores de 16 anos, autorização ou notificação do CPCJ, contrato escrito com os pais, seguro e limites horários (Lei n.º 105/2009).
Dados: as fotografias de pessoas identificáveis constituem dados pessoais ao abrigo do RGPD; os ficheiros devem ser conservados apenas durante o tempo necessário.
Direitos de autor: o fotógrafo é o autor. A utilização é licenciada por escrito, indicando a forma, o prazo, o local e o preço (CDADC, art. 41).
O consentimento e os seus limites
Artigo 79.º do Código Civil: o retrato de uma pessoa «não pode ser exibido, reproduzido ou colocado no mercado sem o seu consentimento». O consentimento não é necessário, nos termos do art. 79.º, n.º 2, quando justificado pela notoriedade ou cargo da pessoa, por exigências policiais ou judiciais, ou por fins científicos, pedagógicos ou culturais, ou quando a imagem fizer parte de uma fotografia de um local público, ou de eventos de interesse público ou que tenham ocorrido em público. Mesmo nesses casos, o art. 79.º, n.º 3, proíbe qualquer utilização que prejudique a honra, a reputação ou o «simples decoro» da pessoa.
O artigo não especifica a forma que o consentimento deve assumir, e nenhuma das suas exceções se refere à publicidade. As produções consideram que qualquer utilização comercial de uma pessoa reconhecível, famosa ou não, requer uma autorização assinada.
O artigo 81.º impõe limites a qualquer autorização: uma limitação voluntária de um direito de personalidade é nula se for contrária à ordem pública e, quando lícita, «é sempre revogável», com indemnização pelas expectativas legítimas da outra parte. Uma autorização não pode tornar o consentimento permanente; pode especificar o que acontece caso seja revogada.
O aspeto penal
O n.º 2 do artigo 199.º do Código Penal pune quem, contra a vontade de uma pessoa, a fotografar ou filmar, «mesmo em eventos em que esta participou legitimamente», ou utilizar essas imagens, «mesmo que obtidas legalmente»: até um ano de prisão ou uma multa até 240 dias. A ação penal requer uma queixa (artigos 199.º, n.º 3, e 198.º). Fotografar pessoas ou espaços íntimos sem consentimento, com o intuito de invadir a vida privada, é punível com pena de prisão até três anos ou multa (artigo 192.º). Se alguém pedir para não ser fotografado, pare e apague as imagens.
O que uma autorização deve incluir
Uma lista de verificação, não um modelo:
Quem: nome, contacto e assinatura da pessoa ou, no caso de um menor, dos representantes legais.
Utilização: consentimento para ser fotografado e para utilizações específicas: a campanha ou reportagem, meios de comunicação (imprensa, online, redes sociais, publicidade exterior, anúncios pagos), território e duração.
Pagamento: a remuneração, se houver, e quais as utilizações que abrange.
Edições: até que ponto se estende o retoque; quaisquer utilizações excluídas.
Revogação: como se faz e o que acontece ao material já impresso ou reservado.
Dados e cópias: quem detém as imagens, porquê, durante quanto tempo e quem as recebe (RGPD, art. 13.º); uma cópia assinada para cada parte. Quando o tratamento se baseia no consentimento, deve ser possível comprová-lo (RGPD, art. 7.º, n.º 1).
Seleção de pessoas na rua e transeuntes
Alguém selecionado na rua é um sujeito como qualquer modelo e assina a mesma autorização. Os transeuntes são diferentes: o art. 79.º, n.º 2, abrange uma imagem «enquadrada no contexto de locais públicos», o que descreve pessoas que fazem parte de uma cena, não o seu sujeito. O artigo não especifica até que ponto isso se aplica a trabalhos comerciais, pelo que a prática comum nas campanhas é manter os transeuntes reconhecíveis, também em eventos, fora do enquadramento, obter a sua autorização no local ou retocá-los para os remover.
Crianças
A Lei n.º 105/2009, que regulamenta o artigo 81.º do Código do Trabalho, permite que um menor participe em trabalhos culturais, artísticos ou publicitários «como ator, cantor, bailarino, figurante, músico, modelo ou manequim», desde que esteja afastado de animais, substâncias ou atividades perigosas.
Quem autoriza: a CPCJ (Comissão de Proteção à Criança e ao Jovem) da localidade onde a criança reside, mediante pedido por escrito do produtor. De acordo com o site gov.pt, isto aplica-se a crianças até aos 16 anos; entre os 16 e os 18 anos, não é necessária qualquer autorização, e o procedimento é gratuito.
O pedido: a identidade e a escola da criança, a atividade, o local, uma sinopse detalhada, a duração, o horário e o adulto responsável pela supervisão; um atestado de aptidão física emitido pelo médico do trabalho do produtor; o horário escolar e o registo escolar; a autorização dos pais; e os pareceres do sindicato e da entidade patronal, ou prova de que foram solicitados pelo menos 5 dias úteis antes da apresentação do pedido.
Com que antecedência: a CPCJ tem 20 dias para decidir, prazo que fica suspenso enquanto faltarem documentos. Se forem necessários pareceres, comece com cerca de quatro semanas de antecedência.
Trabalhos de curta duração: basta uma notificação por escrito com, pelo menos, 5 dias úteis de antecedência, acompanhada dos documentos médicos, escolares e dos pais, quando o trabalho tiver uma duração inferior a 24 horas e a criança tiver 13 anos ou mais e não tiver realizado nenhum trabalho deste tipo nos 180 dias anteriores.
Contrato e seguro: um contrato escrito entre os pais e o empregador (atividade, duração, horário, remuneração, supervisor), enviado à Inspeção do Trabalho (ACT) e à escola antes do início do trabalho, além de um seguro contra acidentes de trabalho.
Horário, incluindo a preparação: até 1, uma hora por semana; de 1 a 3, duas por semana; de 3 a 7, duas por dia e quatro por semana; de 7 a 12, três por dia e nove por semana; de 12 a 16, quatro por dia e doze por semana, sendo que as duas últimas podem ser prolongadas até três horas nos dias sem aulas. Nas férias escolares (no máximo metade delas): de 6 a 12, seis por dia e doze por semana; de 12 a 16, sete e dezasseis. Apenas entre as 8h00 e as 20h00 (até à meia-noite a partir dos 7 anos, apenas para espetáculos culturais ou artísticos), nunca durante o horário escolar.
As fotografias são dados pessoais
O RGPD abrange informações sobre qualquer pessoa identificável, nomeadamente, por características físicas (art. 4.º, n.º 1). A conservação e partilha de imagens requerem uma base legal, como o consentimento, um contrato ou interesses legítimos (art. 6.º, n.º 1); o consentimento pode ser retirado a qualquer momento, sem invalidar a utilização legal anterior (art. 7.º, n.º 3). Os dados não são conservados por mais tempo do que o necessário (art. 5.º, n.º 1, alínea e)).
A Lei n.º 58/2019 de Portugal (art. 24.º) estabelece que a proteção de dados não prejudica a liberdade de expressão, incluindo a expressão artística; não é especificado como é que isso se aplica às sessões fotográficas comerciais. A CNPD é a autoridade de controlo.
A quem pertencem as fotografias
Os direitos de autor pertencem ao criador, salvo disposição expressa em contrário (CDADC, art. 11.º); o fotógrafo tem o direito exclusivo de reproduzir, divulgar e vender a fotografia, sem prejuízo das regras relativas aos retratos (art. 165.º, n.º 1). Os trabalhos por encomenda são menos claros: o art. 14.º deixa a decisão a cargo do contrato e, caso contrário, presume que o trabalho realizado para outrem permanece na posse do seu criador, enquanto o art. 165.º, n.º 2, presume que os direitos sobre uma fotografia tirada por encomenda ou ao abrigo de um contrato de trabalho pertencem ao cliente ou ao empregador. Estabeleça isso por escrito.
Uma licença deve ser redigida por escrito, presume-se que seja remunerada e não exclusiva, e deve indicar a forma de utilização, o prazo, o local e o preço (art. 41.º). Uma cessão parcial requer assinaturas autenticadas por notário e uma cessão total, uma escritura pública; caso contrário, são nulas (artigos 43.º e 44.º). O fotógrafo mantém os direitos morais, incluindo a autoria e a integridade (artigo 9.º, n.º 3).
Os locais são tratados separadamente: é prática comum, embora não seja uma regra nestes códigos, o consentimento por escrito do proprietário no caso de propriedade privada. Obras como a arquitetura ou a escultura, concebidas para permanecerem permanentemente em locais públicos, podem, dentro dos limites do código, ser utilizadas sem o consentimento do autor (art. 75.º, n.º 2, alínea q)).
Como lidamos com isso
Quando realizamos uma sessão fotográfica, o casting faz parte do processo, incluindo o casting de rua: a disponibilidade, a utilização e as autorizações são acertadas antes da sessão, e as autorizações e a utilização são acordadas com todas as pessoas fotografadas. As autorizações de localização estão abrangidas em Autorizações para sessões fotográficas em Lisboa e Portugal.
Fontes
Código do Direito de Autor e dos Direitos Conexos, versão consolidada (Diário da República)
Código do Trabalho, versão consolidada (Diário da República)
Regulamento (UE) n.º 2016/679, Regulamento Geral sobre a Proteção de Dados (EUR-Lex)
Solicitar autorização para a participação de crianças em artes e espetáculos (gov.pt)
Guias
