05Juhendid
Droonide kasutamise eeskirjad filmimisel Portugalis: ANAC-registreerimine, AAN-i tasuta õhufotode tegemise luba, Lissaboni lennujaama tsoonid, kindlustus, pargid ja etteteatamistähtajad.
Kontrollitud 3. oktoobril 2026
Portugalis kommertsfilmimisel kasutatav droon allub kahele asutusele: tsiviillennundusametile ANAC, mis rakendab ELi droonireegleid ja otsustab, kus tohib lennata, ning Autoridade Aeronáutica Nacionalile (AAN), mis peab andma loa igasugusele õhust pildistamisele või filmimisele. Lisaks on oma sõnaõigus ka parkidel, rannikul ja mälestusmärkidel.
Eeskirjad muutuvad. Enne broneerimist tuleb olukord iga asutusega üle kontrollida; tegemist on tootmisjuhendiga, mitte õigusnõustamisega.
Lühikokkuvõte
Kaks luba: operaator registreerib end (ANAC-is või oma EL-i koduriigis) ja AAN annab loa õhust pildistamiseks. Kaameradroonile on vaja mõlemat.
AANi luba: tasuta, taotletakse ainult e-AANi kaudu vähemalt 10 päeva ette, kehtib kuni 30 järjestikust päeva.
ELi-välised meeskonnad: ANACis registreerumiseks on vaja Portugali digitaalset võtit, mille saab kätte isiklikult; ELi-välised ettevõtted peavad olema asutatud Portugalis.
Lissabon: linn asub lennujaama droonitsoonide sees, millest mõned on avatud kategooria lendudele suletud, teistes on lennukõrguse ülempiiriks 30 või 60 m.
Loodusparkid: Sintra-Cascaisi või Arrábida kohal lendamiseks on vaja ICNFi luba; vastuse saamiseks kulub 30–45 tööpäeva.
Kindlustus: üle 900 g kaaluvate droonide puhul on vastutuskindlustus kohustuslik.
Parques de Sintra: külastajatel on droonide kasutamine keelatud; professionaalseks filmimiseks on vaja saada luba 15 tööpäeva ette.
ELi eeskirjad: droonid, lennukõrgused ja piloodid
Avatud kategooria hõlmab enamikku madala riskiga kommertslendudest: alla 25 kg kaaluv droon, mis hoitakse silmapiiril, mitte kõrgemal kui 120 m maapinnast ja mitte kunagi inimkogunemiste kohal, mille hulka kuuluvad ANACi näidete kohaselt ka linnakeskuste tiheda liiklusega äripiirkonnad. Alakategooria sõltub drooni klassimärgistusest:
A1: C0 (alla 250 g) ja C1 (alla 900 g). C1-klassi droon ei tohi lennata asjaga mitteseotud inimeste kohal ning igasugune üle lendamine peab olema minimaalne.
A2: C2 (alla 4 kg), vähemalt 30 m horisontaalselt asjaomastest isikutest eemal või 5 m aeglase lennurežiimi korral.
A3: C3 ja C4 (alla 25 kg) ning enne 2024. aastat müüdud märgistamata droonid, mille mass on 250 g või rohkem: 150 m kaugusel asjaomastest isikutest ja linnapiirkondadest, mis välistab lennud linnas.
ANACi määratluse kohaselt loetakse asjaosalisteks instrueeritud meeskond ja osalejad; möödujad ei kuulu nende hulka. Öölennud on lubatud vilkuva rohelise tuluga.
Piloodid peavad olema vähemalt 16-aastased. Kategooriate A1 ja A3 puhul on vaja läbida veebikursus ja sooritada eksam; kategooria A2 puhul lisandub praktiline iseseisev koolitus ja teine eksam, mille ANAC korraldab kohapeal. Tunnustatakse mis tahes ELi liikmesriigi sertifikaate; ELi-välised külastajad läbivad koolituse samal viisil.
Lendamine kõrgemal kui 120 m, väljaspool vaatevälja, A1-kategooriasse mittekuuluvate inimeste kohal, rahvahulga kohal või lennuvälja tsooni piirangukõrguse kohal kuulub erikategooriasse, milleks on vaja deklareeritud standardstsenaariumi või ANACi tegevusluba. Teises ELi liikmesriigis volitatud operaator taotleb ANACilt piiriülese tegevuse luba.
Registreerimine ja kindlustus
Operaator, st drooni eest vastutav isik või ettevõte, peab drooni registreerima, kui selle kaal on 250 g või rohkem või kui sellel on kaamera, välja arvatud juhul, kui tegemist on mänguasjaga. Registreerimine toimub ühekordselt operaatori elukohas või ettevõtte peamise tegevuskoha asukohas ning kehtib kogu ELis. ANACi veebilehel ei ole märgitud registreerimistasu.
ELi käitajad: registreeruge oma koduriigis, mitte Portugalis.
ELi-välised isikud: registreeruge veebilehel uas.anac.pt, esitades Portugali aadressi ja Loja do Cidadão’st saadud Chave Móvel Digitali. ANAC hoiatab, et teenindaja võib küsida maksukoodi, kui tegevus näib olevat äriline.
ELi-välised ettevõtted: peavad olema Portugalis äritegevuseks registreeritud, omama Portugali aadressi, maksukoodi ja digitaalset võtit.
Operaatori number tuleb kanda iga drooni sildile ja lisada selle kaugidentifitseerimisse.
Vastutuskindlustus on kohustuslik, kui drooni maksimaalne töömass ületab 900 g (Decreto-Lei 58/2018, mille kindlustust käsitlev artikkel on endiselt jõus). Portaria 2/2021 sätestab minimaalse kindlustussumma vahemikus 0,26 miljonit eriarveldusõigust (900 g kuni 1,5 kg) kuni 0,56 miljonit (4 kuni 20 kg). Nõutav kindlustuspoliis hõlmab kasutamist Portugalis ning ANACi registreerimisel tuleb esitada selle andmed.
AAN: luba õhust filmimiseks
Piltide tegemiseks mis tahes õhusõidukist Portugali kohal ja nende avaldamiseks on vaja AANi luba: see kehtib iga pildistamisvõimelise drooni kohta, sealhulgas mänguasjad ja FPV-droonid, isegi kui te ei kavatse salvestada.
Kuidas: ainult e-AANi kaudu (imagensaereas.aan.pt). Avage konto ja saatke tagasi allkirjastatud avaldus kas e-posti teel koos Portugali digitaalallkirjaga või postiga käsitsi allkirjastatuna; skaneeritud dokumente ei aktsepteerita ning taotlusi saab menetlusse võtta alles pärast nende kättesaamist.
Millal: vähemalt 10 päeva enne lennu algust; ainult nende taotluste puhul on tagatud õigeaegne otsus. Taotlust, mis esitatakse pärast kella 17:00 järgmise päeva kell 08:00 toimuva lennu jaoks, ei saa heaks kiita.
Kulu: tasuta. AANi sõnul on tasu kavandatud, kuid veel kindlaks määramata.
Kehtivusaeg: kuni 30 järjestikust päeva alates 24. märtsist 2025 (vanemas KKK-vastuses on endiselt märgitud 60 päeva); kaks järjestikust päeva piirkondades, mille suhtes kehtib seadusandlik dekreet 248/91.
Kohaldamisala: üks taotlus piirkonna kohta. Piiranguteta omavalitsusüksuses hõlmab see kogu omavalitsusüksust; mujal vaatavad AANi töötajad taotluse läbi ja kooskõlastavad selle õhuväega.
Kes: iga täisealine isik, kes suudab taotluse allkirjastada: piloot, piltide kasutaja või ettevõte.
Välisriikide taotlejad võivad taotluse esitada, kuid AANi KKK-s tsiteeritud eeskirjas nimetatakse Portugali ning teisi ELi või EMP taotlejaid; ELi-välisest riigist pärit meeskond peaks varakult konsulteerima aadressil [email protected].
Kus võib lennata
Kontrollige iga asukohta ANACi tsoonide kaardil aadressil dnt.anac.pt. Kuni valitsus määrab kindlaks uued tsoonid, kehtivad endiselt ANACi 2016. aasta lennujaamade eeskirjad.
Lissabon: kaardil on Alcântara (LX Factory) ja Parque Eduardo VII hõlmav ala suletud avatud kategooria lendudele. Baixa, Alfama ja Parque das Naçõesi piirkondades on lennukõrguse ülempiiriks 30 m maapinnast (või 75 m raadiuses asuvast kõrgeimast takistusest, kui see on kõrgem), Belémi piirkonnas 60 m. Droonil peab olema näidatud selle kõrgus; kõrgemal lendamiseks on vaja ANACi luba.
Tundlikud alad: kaardil on märgitud sõjaväealad Belémis, São Bentos ja Praça do Comércio väljakul, kus iga lendamiseks on vaja AANi luba. Suveräänsete organite asukohtade, saatkondade, sõjaväe- ja politseiruumide või vanglate kohal lendamiseks on vaja nende nõusolekut; tsiviilkaitse-, politsei- ja haiglate helikopteriväljakute 1 km raadiuses on vaja ANACi luba.
Cascais: lennuväljal on oma tsoonid Estorili ranniku ääres.
Sintra, Cabo da Roca ja Ericeira: sõjaväetsoonis LPR69A, kus iga lend vajab AANi luba.
Ajutised piirangud: AAN avaldab õhuruumi reserveeringud sõjaliste ürituste ja metsatulekahjude hooaja ajaks; kontrollige neid filmimise nädalal.
Pargid, rannad, mälestusmärgid ja inimesed
AAN märgib, et tema luba ei asenda ühtegi teist luba.
Kaitsealad: riikliku kaitseala kohal lendamiseks on vaja ICNF-i luba. Kommertslendude puhul tuleb kasutada ICNF-i filmimisvormi, mis tuleb saata aadressile [email protected] koos lennupiirkonna KMZ- või KML-kaardiga ja drooni fotoga. Pena, Cabo da Roca ja Guincho asuvad Sintra-Cascaisi loodusparkis.
Rannad ja rannik: lendamiseks randadelt või rannikuvetest võib olla vaja meresõiduameti luba, mida taotletakse kohaliku kaptenikontori kaudu, ning seda kontrollib merepolitsei.
Parques de Sintra: inimeste ja vara ohutuse tagamiseks on droonide kasutamine külastajatele ja pulmapildistamistel keelatud. Professionaalsete pildistamiste jaoks on vaja luba 15 tööpäeva ette: märkige taotluses drooni nimi. Lisateave lehel Pildistamine Sintras.
Monumendid: kaitsealuste kultuurimälestiste filmimiseks on vaja eraldi luba.
Inimesed: inimeste pildid on GDPR-i kohaselt isikuandmed ning pildioigused kehtivad samamoodi kui maapinnal; vt Pildioigused ja modellilepingud Portugalis.
Tootmise ajakava
45 tööpäeva varem (umbes üheksa nädalat): ICNF-taotlus kaitsealale; taotluse menetlemiseks on ette nähtud 10 tööpäeva, kuid see võib võtta aega kuni 45 päeva.
15 tööpäeva varem: Parques de Sintra.
Enne AAN-taotlust: ANAC-registreerimine (ja väljaspool ELi digitaalne võti), piloodi sertifikaadid, kindlustus ja kinnitatud e-AAN-konto.
Vähemalt 10 päeva enne: AAN-taotlus, üks iga ala kohta.
Pildistamisnädal: kontrollige tsoonide kaarti ja AAN-i piiranguid; piloot kannab kaasas AAN-i luba.
Kuidas me seda korraldame
Kui me korraldame pildistamist, on iga asukoha vajadused osa plaanist juba esimesest asukoha-eelvaatlusest alates, sealhulgas selle kohal asuv õhuruum. Maapealsete lubade kohta vaata Fotoseansside load Lissabonis ja Portugalis.
Allikad
Juhendid