01מדריכים
כאשר נדרש היתר לצילומים בליסבון, קסקאיש או סינטרה – מי מנפיק אותו, מה הם מועדי ההודעה מראש והאגרות, וכן מידע על חופים, אתרים היסטוריים ומזל"טים.
נבדק ב-3 באוקטובר 2026
צילומים מסחריים בפורטוגל מצריכים בדרך כלל קבלת אישור מהגורם המנהל את המקום: מועצת העיר עבור רחובות וכיכרות, הרשות הימית עבור החוף, הנהלת הפארק או האנדרטה עבור אתרי מורשת, ורשויות התעופה עבור רחפנים. מדריך זה מפרט למי יש לפנות, כמה זמן מראש יש להגיש בקשה וכמה זה עולה בערך, עבור המקומות שעליהם אנו מקבלים את מרבית השאלות מהפקות.
הכללים והעמלות משתנים. יש לאשר את הפרטים מול הרשות הרלוונטית לפני שמזמינים דבר מה; זהו מדריך הפקה, ולא ייעוץ משפטי.
הגרסה המקוצרת
רחובות וכיכרות בליסבון: כל צילום מסחרי במרחב הציבורי מחייב אישור מהעירייה, ללא תלות בגודל הצוות. צוותים קטנים יכולים להשתמש בהודעה מראש בפרוצדורה מפושטת (199.90 אירו); יש להקצות לפחות 3 ימי עבודה.
קסקאיס: יש לקבל אישור מהמועצה המקומית לפחות 5 ימי עבודה מראש, ובנוסף אישור מה-Capitania עבור חופים וקו החוף.
הפארקים והארמונות של סינטרה: Parques de Sintra מאשרת צילום מסחרי בהודעה מראש של לפחות 15 ימים, בתשלום לפי שעה. ל-Quinta da Regaleira יש כללים משלה.
מונומנטים ומוזיאונים (Jerónimos, מגדל בלם ואחרים): הודעה מראש של לפחות 15 ימים ל-Museus e Monumentos de Portugal.
רחפנים: רישום ב-ANAC ואישור חינמי מ-AAN לכל צילום אווירי; יש להגיש בקשה 10 ימים מראש.
אנשים: בפורטוגל נדרשת הסכמת האדם לצילום דמותו. יש להשתמש בהסכמות בכתב, ובאישור מ-CPCJ עבור ילדים.
העיר ליסבון
העירייה של ליסבון (Câmara Municipal de Lisboa), באמצעות ועדת הסרטים של ליסבון (Lisboa Film Commission), מאשרת כל צילום מסחרי במרחב הציבורי, ללא תלות בגודל הצוות או הציוד. סיקור חדשותי ללא מתקנים, צילום פרטי לא מסחרי ומקומות שאינם בניהול העיר אינם נכללים בכלל זה. צילומים בתוך מבנים פרטיים אינם מצריכים אישור מהעירייה, אלא אם כן צוות ההפקה חונה גם ברחוב.
הודעה מראש (comunicação prévia), 199.90 אירו. המסלול הפשוט לצילומים קטנים, כאשר כל התנאים הבאים מתקיימים:
עד 7 ימים, בין השעות 08:00 ל-20:00;
עד 10 אנשים;
רק מצלמה, חצובה, רפלקטור וציוד סאונד, בשטח של עד 10 מ"ר;
ללא רישיון רעש, הזמנת חניה או שטח ציבורי שמור.
לא ניתן להשתמש במסלול זה בשטחים הירוקים המבניים של העיר או בכיכרות ההיסטוריות: קמפו דאס סבולאס, רוסיו, פראסה דה פיגואירה, פראסה דו קומרסיו, פראסה דו מוניסיפיו, רסטאורדורס, סלדאנה, פראסה לואיס דה קמוס ומרקס דה פומבל.
רישיון מלא, 459.75 אירו לכל בקשה, בתוספת תשלום עבור השימוש במרחב הציבורי: 65.20 אירו ליום עד 10 מ"ר, 4.65 אירו למ"ר ליום בין 10 ל-100 מ"ר, 2.30 אירו למ"ר ליום מעל 100 מ"ר. רישיון רעש מוסיף 200.10 אירו.
איך ומתי. שלחו את הטופס "Filmagens / Sessões Fotográficas" ל-Balcão Iniciativa Lisboa או ל[email protected] לפחות 3 ימי עבודה מראש, לא כולל יום הגשת הבקשה. חניה ליותר מחמש מכוניות דורשת 10 ימי עבודה; עבור אתרים עירוניים יש להגיש תיק פרויקט 15 ימי עבודה מראש. נדרש ביטוח אחריות מחברת ביטוח מורשית בפורטוגל (פוליסה זרה דורשת תרגום מוסמך לפורטוגזית) ולצורך רישיון מלא, הודעה לתושבים. צילומים שבוטלו עקב גשם לפני שהשטח נכבש ניתן לדחות ליום אחר ללא תשלום.
ועדת הסרטים של ליסבון עונה על שאלות בכתובת [email protected].
קסקאיס
צילומים מסחריים המתקיימים במרחב הציבורי של העירייה מחייבים קבלת אישור מה-Câmara Municipal de Cascais: יש לשלוח את הטופס, החתום דיגיטלית בפורמט PDF/A, לכתובת [email protected] לפחות 5 ימי עבודה מראש, או 10 ימי עבודה אם נדרשת תמיכת המשטרה. לא פורסמה כל פטור לצוותים קטנים.
בחופים ובטיילת יש לקבל אישור גם מה-Capitania do Porto de Cascais; בתוך הפארק הטבעי סינטרה-קסקאיס, מה-ICNF. התעריפים שפורסמו על ידי המועצה (טבלה לשנת 2023; יש לאמת את הנתונים העדכניים מול המועצה) מתחילים ב-56.80 אירו לשעה או 562.20 אירו ליום במרחב הציבורי ובגנים. החופים מחויבים בנפרד: 94.90 אירו לבחינת הבקשה, ולאחר מכן 199.80 אירו ליום עבור עד חמש שעות ו-70.20 אירו עבור כל שעה נוספת, לכל חוף, לפני תוספת העמלות של הרשות הימית.
סינטרה: העיר, הפארקים ורגאליירה
בסינטרה יש שלושה גופים מפקחים נפרדים, וצילומים המתקיימים ברחבי הגבעות עשויים להזדקק לכולם.
העיירה. Câmara Municipal de Sintra מטפלת בצילומים באמצעות הבקשה הכללית לשימוש במרחב הציבורי ([email protected]). לפי טבלת התעריפים שלה, שעדיין בתוקף, נגבה תשלום עבור צילומים מסחריים לפי שעה ולכל מיקום: 56.00 אירו ללא תפיסת שטח ציבורי, 61.70 אירו או 72.90 אירו עם תפיסת שטח ציבורי. תקנות השימוש בשטח הציבורי מחייבות מתן הודעה מראש של לפחות 22 ימי עבודה.
Parques de Sintra. פנה, מונסראטה, הטירה המורית, מנזר קפוצ'וס, הארמונות הלאומיים של סינטרה וקלוז ומגדלור קאבו דה רוקה מנוהלים על ידי Parques de Sintra. כל צילום מסחרי או מקצועי מחייב קבלת אישור מראש. באתר האינטרנט נדרשת הודעה מראש של 15 ימי עבודה; התקנות קובעות לא פחות מ-15 ימים, ולכן יש להקצות את הזמן הארוך מבין השניים. התעריפים הם לפי שעה ולכל אתר. עבור עבודות מסחריות ופרסומיות, התעריפים נעים בין 750 אירו באזורי היער ל-3,000 אירו בפנה ובשני הארמונות הלאומיים; הפקות אמנותיות משלמות פחות. התשלום נדרש לפחות יומיים לפני הצילומים, נדרשת פוליסת ביטוח אחריות, ותמונות שפורסמו חייבות לציין את האתר ואת "פארקס דה סינטרה". שימוש ברחפנים אסור למבקרים או לצילומי חתונה. צילומי חתונה של עד שישה אנשים מהווים מקרה נפרד ופשוט יותר, בעלות של 150 אירו. מידע נוסף בצילומי תמונות בסינטרה.
Quinta da Regaleira. מנוהל על ידי Fundação Cultursintra, ולא על ידי Parques de Sintra. יש לשלוח בקשות לכתובת [email protected], חמישה ימי עבודה מלאים מראש לצילומים ו-10 ימי עבודה מלאים מראש לצילומי וידאו. החל מינואר 2025, התעריפים מתחילים ב-3,500 אירו לשעתיים.
אנדרטאות ומוזיאונים
מאז ינואר 2024, האנדרטאות, המוזיאונים והארמונות הלאומיים, כגון מנזר ז'רונימוס, מגדל בלם והמוזיאון הלאומי לאמנות עתיקה, מנוהלים על ידי Museus e Monumentos de Portugal. יש לשלוח דוא"ל לכתובת [email protected] או ישירות לאתר המורשת, ולכלול בו תקציר, פירוט הציוד, התאריכים, הייעוד של התמונות, הרכב הצוות ותוכנית בטיחות, לפחות 15 ימים מראש. צילומים מסחריים מחייבים ביטוח ותשלום מראש. עדיין מתייחסים לטבלת התעריפים משנת 2014, אך הסכום הסופי נקבע על בסיס כל מקרה לגופו.
לאתרים אחרים יש בעלים משלהם: ה-Padrão dos Descobrimentos (EGEAC), הרציפים על גדת הנהר (נמל ליסבון, APL), הגשרים (Lusoponte) ומוזיאון MAAT.
חופים והחוף
חופי רחצה מנוהלים על ידי העירייה, אשר מאשרת צילומים בהם.
שאר החוף וקו המים נמצאים תחת תחום השיפוט של הקפיטניה (הרשות הימית), והבקשות מוגשות דרך Capitania Online+. הקפיטניות של ליסבון וקסקאיס דורשות רישיון מקפטן הנמל לצילומים מקצועיים; בליסבון נדרשים לפחות 3 ימי עבודה, ובקשות מאוחרות כרוכות בתשלום דמי דחיפות.
איזו רשות ימית: ליסבון אחראית על האזור מ-São Julião da Barra ועד Costa da Caparica והנהר טחו; קסקאיס אחראית על החוף מ-São Julião ועד נהר Sizandro, כולל אריסיירה.
במקומות אחרים: מאפרא (חופי אריסיירה) דורשת 15 ימי עבודה; אלמדה (קוסטה דה קפריקה) – 10 ימים; חופי סטובל – 15 ימי עבודה.
גדת הנהר, אזורים מוגנים ומקומות פרטיים
נמל ליסבון (APL): יש להודיע לפחות 5 ימי עבודה מראש על השימוש ברציפים ובגדת הנהר שבניהולו; 52.15 אירו עבור הערכת הבקשה, ולאחר מכן 482.58 אירו ליום עבור עד חמש שעות, בתוספת מע"מ.
אזורים מוגנים (ICNF): צילום מסחרי בפארק טבעי או בשמורה (סינטרה-קסקאיש, ארבאידה, שפך נהר סאדו, מצוק המאובנים בקוסטה דה קפריקה) יש לבקש באמצעות הטופס "Filmagem e Fotografia Comercial" של ה-ICNF. יש להקצות 30 עד 45 ימי עבודה; כאשר נעשה שימוש בנכס בבעלות המדינה, יחולו 86.40 אירו ליום בתוספת מע"מ.
אתרים פרטיים כגון LX Factory ו-MAAT קובעים תנאים משלהם: יש לפנות אליהם ישירות.
רחפנים
כללי האיחוד האירופי: בקטגוריה הפתוחה (Open), רחפן שמשקלו נמוך מ-25 ק"ג טס בטווח ראייה ובגובה נמוך מ-120 מ'; כל דבר מעבר לכך נכלל בקטגוריה הספציפית (Specific), הדורשת הצהרה או אישור מ-ANAC.
הירשמו כמפעילים ב-ANAC (uas.anac.pt), או במדינתכם באיחוד האירופי, עבור כל רחפן שמשקלו 250 גרם ומעלה, או כל רחפן המצויד במצלמה. הטייסים נדרשים להחזיק בתעודת כשירות מתאימה מטעם ANAC.
אישור לצילום אווירי. הרשות הלאומית לתעופה (Autoridade Aeronáutica Nacional) חייבת לאשר כל צילום אווירי, ללא תלות במשקל הרחפן. האישור ניתן ללא תשלום, ניתן לבקשו אך ורק דרך e-AAN, וההחלטה מובטחת רק לבקשות המוגשות 10 ימים מראש.
מרחב האוויר של ליסבון כולל את האזורים האסורים והמוגבלים בגובה בשדה התעופה, וכן את אזורי האסור לטיסה מעל אתרים ממשלתיים, צבאיים ומשטרתיים. יש לבדוק את מפת האזורים של ANAC בכתובת dnt.anac.pt לפני תכנון צילום.
חופים ופארקים: טיסה מחופים או ממים חופיים עשויה לדרוש אישור מהרשות הימית באמצעות ה-Capitania המקומית; Parques de Sintra אינה מתירה שימוש ברחפנים למבקרים או לחתונות. מידע נוסף ב-כללי רחפנים לצילומי תמונות ווידאו בפורטוגל.
אנשים: זכויות דימוי, הסכמות וילדים
החוק הפורטוגלי מגן על דימויו של אדם: אסור להציג, לשכפל או למכור דיוקן ללא הסכמה, למעט במקרים מצומצמים כגון דמויות ציבוריות או אנשים שהם פשוט חלק מסצנה ציבורית, ובשום פנים ואופן לא כאשר הדבר פוגע במוניטין שלהם. ניתן לבטל את ההסכמה. צילום אדם בניגוד לרצונו עלול להוות עבירה פלילית. נתונים אישיים כפופים לתקנות ה-GDPR ולחוק 58/2019.
בפועל: יש להשיג הסכמה בכתב מכל אדם שניתן לזהותו, המציינת היכן וכמה זמן ייעשה שימוש בתמונות. ילדים המשתתפים בהפקה זקוקים לאישור מהוועדה המקומית להגנת הילד (CPCJ), או, עבור עבודות קצרות מסוימות, להודעה לפחות 5 ימי עבודה מראש; לוועדה יש 20 ימים להחליט על מתן האישור, ולכן יש להתחיל בתהליך כ-4 שבועות מראש. מידע נוסף בזכויות תמונה ואישורי דוגמנות בפורטוגל. בני נוער בגילאי 16 עד 18 פטורים מהדרישה.
איך אנחנו מטפלים בזה
כאשר אנו מפיקים צילומים, הדרישות של כל לוקיישן נכללות בתוכנית כבר מהסיור האיתור הראשון, כך שהאישורים, לוח הזמנים והתקציב ידועים עוד לפני שמישהו מזמין טיסה.
מקורות
מדריכים