05Vadovai
Dronų naudojimo taisyklės filmavimui Portugalijoje: registracija ANAC, nemokamas AAN leidimas fotografuoti iš oro, Lisabonos oro uosto zonos, draudimas, parkai ir įspėjimo terminai.
Patikrinta 2026 m. spalio 3 d.
Portugalijoje komerciniais tikslais skraidantis dronas turi laikytis dviejų institucijų reikalavimų: civilinės aviacijos institucijos ANAC, kuri taiko ES dronų taisykles ir nusprendžia, kur galima skristi, bei Autoridade Aeronáutica Nacional (AAN), kuri turi išduoti leidimą bet kokiam fotografavimui ar filmavimui iš oro. Be to, parkai, pakrantė ir paminklai turi savo nuomonę.
Taisyklės keičiasi. Prieš užsakydami ką nors, pasitarkite su kiekviena institucija; tai yra gamybos gidas, o ne teisinė konsultacija.
Trumpa versija
Du leidimai: operatorius registruojasi (ANAC arba savo ES šalyje), o AAN išduoda leidimą fotografuoti ar filmuoti iš oro. Kameriniam dronui reikalingi abu leidimai.
AAN leidimas: nemokamas, prašomas tik per „e-AAN“ sistemą, ne vėliau kaip prieš 10 dienų, galioja iki 30 dienų iš eilės.
Komandos iš už ES ribų: registracijai ANAC reikia asmeniškai gauto Portugalijos skaitmeninio rakto; ne ES įmonės turi būti įsteigtos Portugalijoje.
Lisabona: miestas yra oro uosto dronų zonose, kai kurios uždaros atvirų kategorijų skrydžiams, kitose nustatytas 30 arba 60 m aukščio apribojimas.
Gamtos parkai: norint skristi virš Sintros-Kaskaiso arba Arrabidos, reikia gauti ICNF leidimą; atsakymas pateikiamas per 30–45 darbo dienas.
Draudimas: civilinės atsakomybės draudimas yra privalomas dronams, sveriantiems daugiau nei 900 g.
„Parques de Sintra“: lankytojams draudžiama naudoti dronus; norint atlikti profesionalų filmavimą, reikia gauti leidimą prieš 15 darbo dienų.
ES taisyklės: dronai, atstumai ir pilotai
Atviroji kategorija apima daugumą mažos rizikos komercinių skrydžių: dronas, sveriantis mažiau nei 25 kg, laikomas matomumo ribose, ne aukščiau kaip 120 m virš žemės ir niekada neskraidantis virš žmonių susibūrimų, kurie, remiantis ANAC pavyzdžiais, apima judrias komercines miesto centrų zonas. Pakategorė nustatoma pagal drono klasės žymėjimą:
A1: C0 (iki 250 g) ir C1 (iki 900 g). C1 klasės dronas neturėtų skristi virš nesusijusių žmonių, o bet koks skrydis virš jų turi būti kuo trumpesnis.
A2: C2 (iki 4 kg) – ne mažiau kaip 30 m horizontaliai nuo nesusijusių asmenų arba 5 m skrydžio mažo greičio režimu.
A3: C3 ir C4 (iki 25 kg) bei nepažymėti dronai, sveriantys 250 g ar daugiau, parduoti iki 2024 m.: 150 m atstumu nuo nesusijusių žmonių ir miesto teritorijų, o tai reiškia, kad skrydžiai virš miesto draudžiami.
Pagal ANAC apibrėžimą, įtraukiami instruktuoti įgulos nariai ir dalyviai; praeiviai – ne. Naktiniai skrydžiai leidžiami su mirksinčia žalia šviesa.
Pilotai turi būti ne jaunesni kaip 16 metų. A1 ir A3 kategorijoms reikalingas internetinis kursas ir egzaminas; A2 kategorijai papildomai reikalingas praktinis savarankiškas mokymasis ir antrasis egzaminas, kurį ANAC rengia asmeniškai. Pripažįstami bet kurios ES valstybės sertifikatai; ne ES piliečiai mokosi tokiu pačiu būdu.
Skrydžiai aukščiau nei 120 m, už regėjimo ribų, virš nesusijusių asmenų (išskyrus A1 kategoriją), virš žmonių susibūrimų arba virš oro uosto zonos aukščio ribos priskiriami specialiai kategorijai, kuriai reikalingas deklaruotas standartinis scenarijus arba ANAC veiklos leidimas. Kitoje ES valstybėje įgaliotas operatorius kreipiasi į ANAC dėl tarpvalstybinės veiklos.
Registracija ir draudimas
Operatorius – asmuo ar įmonė, atsakinga už droną – privalo jį registruoti, jei jo svoris yra 250 g ar daugiau arba jei jis turi kamerą, išskyrus atvejus, kai tai yra žaislas. Registracija atliekama vieną kartą – ten, kur operatorius gyvena arba kur įmonė vykdo pagrindinę veiklą, ir galioja visoje ES. ANAC svetainėje nurodyta, kad registracija nemokama.
ES operatoriai: registruokitės savo šalyje, o ne Portugalijoje.
Asmenys iš ne ES šalių: registruokitės svetainėje uas.anac.pt, nurodydami adresą Portugalijoje ir „Chave Móvel Digital“ raktą, gautą „Loja do Cidadão“. ANAC įspėja, kad, jei veikla atrodo komercinė, kasininkas gali paprašyti mokesčių mokėtojo numerio.
Įmonės iš ne ES šalių: turi būti komerciškai įregistruotos Portugalijoje, turėti adresą Portugalijoje, mokesčių mokėtojo numerį ir skaitmeninį raktą.
Operatoriaus numeris turi būti nurodytas ant kiekvieno drono etiketės ir įtrauktas į jo nuotolinį identifikatorių.
Atsakomybės draudimas yra privalomas, jei didžiausia drono eksploatacinė masė viršija 900 g (Decreto-Lei 58/2018, kurio straipsnis dėl draudimo vis dar galioja). Portaria 2/2021 nustato minimalią draudimo sumą nuo 0,26 mln. specialiųjų skolinimosi teisių (nuo 900 g iki 1,5 kg) iki 0,56 mln. (nuo 4 iki 20 kg). Reikalaujama draudimo poliso apimtis apima naudojimą Portugalijoje, o registruojantis ANAC reikia pateikti jo duomenis.
AAN: leidimas filmuoti iš oro
Norint fotografuoti ar filmuoti iš bet kokio orlaivio virš Portugalijos ir skelbti šias nuotraukas ar vaizdo įrašus, reikalingas AAN leidimas: tai taikoma kiekvienam dronui, galinčiam fiksuoti vaizdus, įskaitant žaislinius dronus ir FPV dronus, net jei neplanuojate nieko įrašyti.
Kaip: tik per e-AAN (imagensaereas.aan.pt). Susikurkite paskyrą ir atsiųskite pasirašytą deklaraciją el. paštu su portugalų skaitmeniniu parašu arba paštu su rankiniu parašu; nuskaityti dokumentai nepriimami, o prašymai gali būti nagrinėjami tik juos gavus.
Kada: ne vėliau kaip 10 dienų prieš skrydžio pradžią; tik tokiems prašymams garantuojamas laiku priimtas sprendimas. Prašymas, pateiktas po 17:00 dėl skrydžio kitą dieną 08:00, negali būti patvirtintas.
Kaina: nemokamai. AAN teigia, kad numatomas mokestis, tačiau jis dar nenustatytas.
Galiojimo laikas: iki 30 dienų iš eilės nuo 2025 m. kovo 24 d. (senesniame DUK atsakyme vis dar nurodyta 60 dienų); dvi dienas iš eilės zonose, kurioms taikomas Decreto-Lei 248/91.
Taikymo sritis: vienas prašymas vienai teritorijai. Savivaldybėje, kurioje nėra apribojimų, leidimas galioja visoje savivaldybės teritorijoje; kitur AAN darbuotojai jį peržiūri ir derina su Karinėmis oro pajėgomis.
Kas gali kreiptis: bet kuris pilnametis asmuo, galintis pasirašyti prašymą: pilotas, vaizdų naudotojas arba įmonė.
Užsienio pareiškėjai gali teikti paraiškas, tačiau AAN dažnai užduodamų klausimų skyriuje cituojamoje taisyklėje nurodomi Portugalijos ir kitų ES arba EEE šalių pareiškėjai; įgula iš ne ES šalių turėtų iš anksto pasikonsultuoti su [email protected].
Kur galima skristi
Patikrinkite kiekvieną vietą ANAC zonų žemėlapyje, dnt.anac.pt. Kol vyriausybė nenustatys naujų zonų, tebegalioja 2016 m. ANAC oro uostų taisyklės.
Lisabona: žemėlapyje matoma juosta, apimanti Alcântara (LX Factory) ir Parque Eduardo VII, yra uždaryta atvirų kategorijų skrydžiams. „Baixa“, „Alfama“ ir „Parque das Nações“ zonose aukštis ribojamas iki 30 m virš žemės (arba aukščiausios kliūties, esančios 75 m atstumu, jei ji aukštesnė), o Beléme – iki 60 m. Dronas privalo rodyti savo aukštį; norint skristi aukščiau, reikalingas ANAC leidimas.
Jautrios vietos: žemėlapyje pažymėtos karinės zonos Beléme, São Bento ir Praça do Comércio, kuriose kiekvienam skrydžiui reikalingas AAN leidimas. Skraidant virš suverenių institucijų būstinių, ambasadų, karinių ir policijos patalpų arba kalėjimų, reikalingas jų sutikimas; 1 km spinduliu aplink civilinės saugos, policijos ir ligoninių sraigtasparnių aikšteles – ANAC leidimas.
Kaskajus (Cascais): aerodromas turi savo zonas palei Estorilo pakrantę.
Sintra, Cabo da Roca ir Ericeira: karinėje zonoje LPR69A, kur kiekvienam skrydžiui reikalingas AAN leidimas.
Laikinieji apribojimai: AAN skelbia oro erdvės rezervacijas kariniams renginiams ir miškų gaisrų sezonui; jas reikia patikrinti filmavimo savaitę.
Parkai, paplūdimiai, paminklai ir žmonės
AAN nurodo, kad jos leidimas nepakeičia jokių kitų leidimų.
Saugomos teritorijos: skrydžiui virš nacionalinės saugomos teritorijos reikalingas ICNF leidimas. Komerciniams skrydžiams naudojama ICNF filmavimo forma, kuri siunčiama adresu [email protected] kartu su skrydžio zonos KMZ arba KML formatu parengtu žemėlapiu ir drono nuotrauka. Pena, Cabo da Roca ir Guincho yra Sintros-Kaskaiso gamtos parke.
Paplūdimiai ir pakrantė: skraidant nuo paplūdimių ar pakrantės vandenyse gali prireikti jūrų institucijos leidimo, kurį išduoda vietos kapitonija, o jūrų policija jį tikrina.
Sintros parkai: siekiant užtikrinti žmonių ir turto saugumą, lankytojams ir vestuvių fotosesijoms dronų naudojimas draudžiamas. Profesionalioms fotosesijoms leidimą reikia gauti prieš 15 darbo dienų: prašyme nurodykite drono pavadinimą. Daugiau informacijos rasite Fotosesijos Sintroje.
Paminklai: norint filmuoti į kultūros paveldo sąrašą įtrauktus objektus, reikia gauti atskirą leidimą.
Žmonės: žmonių atvaizdai pagal BDAR laikomi asmens duomenimis, o vaizdo teisės taikomos taip pat, kaip ir ant žemės; žr. Vaizdo teisės ir modelių sutikimai Portugalijoje.
Filmavimo grafikas
45 darbo dienos iš anksto (maždaug devynios savaitės): ICNF prašymas dėl saugomos teritorijos; prašoma pateikti per 10 darbo dienų, tačiau tai gali užtrukti iki 45 dienų.
15 darbo dienų iš anksto: „Parques de Sintra“.
Prieš teikiant AAN prašymą: ANAC registracija (o už ES ribų – skaitmeninis raktas), pilotų pažymėjimai, draudimas ir patvirtinta e-AAN paskyra.
Ne vėliau kaip prieš 10 dienų: AAN prašymas, po vieną kiekvienai zonai.
Filmavimo savaitė: patikrinkite zonų žemėlapį ir AAN apribojimus; pilotas turi turėti AAN leidimą.
Kaip mes tai tvarkome
Kai organizuojame fotosesiją, kiekvienos vietos poreikiai įtraukiami į planą jau nuo pirmojo vietos apžiūros etapo, įskaitant ir virš jos esantį oro erdvę. Dėl leidimų ant žemės žr. Fotografavimo leidimai Lisabonoje ir Portugalijoje.
Šaltiniai
Vadovai