Правила використання дронів під час зйомок у Португалії: реєстрація в ANAC, безкоштовний дозвіл AAN на аерофотозйомку, зони аеропорту Лісабона, страхування, парки та терміни попередження.
Перевірено 3 жовтня 2026 року
Дрон, який використовується для комерційних зйомок у Португалії, підпорядковується двом органам влади: ANAC — управлінню цивільної авіації, яке застосовує правила ЄС щодо дронів і визначає, де можна здійснювати польоти, та Autoridade Aeronáutica Nacional (AAN) — національному авіаційному управлінню, яке має надавати дозвіл на будь-яку фото- чи відеозйомку з повітря. Крім того, парки, прибережні зони та пам’ятки мають власні вимоги.
Правила змінюються. Перед тим, як щось бронювати, уточнюйте інформацію в кожному з цих органів; це виробничий посібник, а не юридична консультація.
Короткий огляд
Два дозволи: оператор реєструється (в ANAC або у своїй країні-члені ЄС), а AAN надає дозвіл на зйомку з повітря. Для дрона з камерою потрібні обидва дозволи.
Дозвіл AAN: безкоштовний, подається виключно через систему e-AAN щонайменше за 10 днів до польоту, дійсний протягом 30 днів поспіль.
Екіпажі з-поза меж ЄС: для реєстрації в ANAC потрібен португальський цифровий ключ, який отримують особисто; компанії з-поза меж ЄС повинні бути зареєстровані в Португалії.
Лісабон: місто розташоване в межах зон польоту дронів аеропорту, деякі з яких закриті для польотів відкритої категорії, а в інших встановлено обмеження висоти до 30 або 60 м.
Природні парки: для польотів над Сінтрою-Кашкайшем або Аррабідою потрібен дозвіл ICNF; термін надання відповіді становить від 30 до 45 робочих днів.
Страхування: страхування цивільної відповідальності є обов’язковим для дронів вагою понад 900 г.
Парки Сінтри: відвідувачам заборонено використовувати дрони; для професійних зйомок потрібно отримати дозвіл за 15 робочих днів до початку зйомок.
Правила ЄС: дрони, відстані та пілоти
Відкрита категорія охоплює більшість комерційних польотів з низьким рівнем ризику: дрон вагою до 25 кг, який перебуває в полі зору пілота, на висоті не більше 120 м над землею та ніколи не літає над скупченнями людей, до яких, згідно з прикладами ANAC, належать жваві комерційні райони в центрах міст. Підкатегорія визначається класом дрона:
A1: C0 (вагою до 250 г) та C1 (вагою до 900 г). Дрон класу C1 не повинен літати над сторонніми людьми, а будь-який проліт над ними має бути зведений до мінімуму.
A2: C2 (до 4 кг) — на відстані не менше 30 м по горизонталі від сторонніх осіб або 5 м у режимі низької швидкості.
A3: C3 та C4 (до 25 кг), а також дрони без маркування вагою 250 г або більше, продані до 2024 року: на відстані 150 м від сторонніх осіб та міських територій, що виключає можливість польотів у межах міста.
Згідно з визначенням ANAC, до «залучених осіб» належать проінструктовані члени екіпажу та учасники зйомок; перехожі — ні. Нічні польоти дозволені за умови використання миготливого зеленого світла.
Вік пілотів має становити щонайменше 16 років. Для категорій A1 та A3 необхідні онлайн-курс та іспит; для категорії A2 додається практичне самостійне навчання та другий іспит, який ANAC проводить очно. Визнаються сертифікати будь-якої країни ЄС; відвідувачі з країн, що не входять до ЄС, проходять навчання таким самим чином.
Польоти на висоті понад 120 м, поза зоною видимості, над сторонніми особами за межами категорії A1, над натовпом або вище встановленої межі зони аеропорту відносяться до окремої категорії, для якої потрібен задекларований стандартний сценарій або оперативний дозвіл ANAC. Оператор, який отримав дозвіл в іншій країні ЄС, звертається до ANAC за дозволом на транскордонну діяльність.
Реєстрація та страхування
Оператор — особа або компанія, відповідальна за дрон, — повинен зареєструвати його, якщо вага дрона становить 250 г або більше, або якщо він оснащений камерою, за винятком іграшкових моделей. Реєстрація здійснюється одноразово за місцем проживання оператора або за місцем основної діяльності компанії та діє на всій території ЄС. На веб-сайті ANAC не вказано розмір збору.
Оператори з ЄС: реєструються у своїй країні, а не в Португалії.
Фізичні особи з-поза меж ЄС: реєструються на сайті uas.anac.pt, вказавши адресу в Португалії та надавши цифровий мобільний ключ (Chave Móvel Digital), отриманий у Loja do Cidadão. ANAC попереджає, що співробітник на прийомі може попросити податковий номер, якщо діяльність має комерційний характер.
Компанії з-поза меж ЄС: повинні бути офіційно зареєстровані в Португалії, мати португальську адресу, податковий номер та цифровий ключ.
Номер оператора вказується на етикетці кожного дрона та в його системі дистанційної ідентифікації.
Страхування цивільної відповідальності є обов’язковим для дронів з максимальною експлуатаційною масою понад 900 г (Decreto-Lei 58/2018, стаття якого щодо страхування досі чинна). Наказ № 2/2021 встановлює мінімальний страховий ліміт від 0,26 млн спеціальних прав запозичення (від 900 г до 1,5 кг) до 0,56 млн (від 4 до 20 кг). Необхідний страховий поліс покриває використання на території Португалії, а під час реєстрації в ANAC потрібно надати його реквізити.
AAN: дозвіл на зйомку з повітря
Для зйомки зображень з будь-якого літального апарата над територією Португалії та їх оприлюднення необхідний дозвіл AAN: це стосується кожного дрона, здатного знімати зображення, включаючи іграшки та FPV-дрони, навіть якщо ви не плануєте здійснювати запис.
Як: виключно через e-AAN (imagensaereas.aan.pt). Створіть обліковий запис і надішліть підписану декларацію електронною поштою з португальським цифровим підписом або поштою з власноручним підписом; скановані копії не приймаються, а запит вважається поданим лише після його отримання.
Коли: щонайменше за 10 днів до початку; лише щодо таких заявок гарантується своєчасне прийняття рішення. Заявка, подана після 17:00 щодо польоту о 08:00 наступного дня, не може бути схвалена.
Вартість: безкоштовно. AAN повідомляє, що плату планується ввести, але її розмір ще не встановлено.
Термін дії: до 30 днів поспіль, починаючи з 24 березня 2025 року (у старій відповіді на запитання все ще вказано 60 днів); два дні поспіль у зонах, що підпадають під дію Декрету-закону 248/91.
Сфера застосування: один запит на територію. У муніципалітеті без обмежень дозвіл поширюється на всю територію муніципалітету; в інших випадках співробітники AAN розглядають запит та узгоджують його з ВПС.
Хто: будь-яка повнолітня особа, яка може підписати запит: пілот, користувач зображень або компанія.
Іноземні заявники можуть подавати заявки, але у правилі, на яке посилається розділ «Часті запитання» AAN, згадуються заявники з Португалії та інших країн ЄС або ЄЕЗ; екіпаж з-поза меж ЄС повинен заздалегідь звернутися за роз’ясненнями на адресу [email protected].
Де можна літати
Перевірте кожну локацію на карті зон ANAC, dnt.anac.pt. До затвердження нових зон, визначених урядом, продовжують діяти правила ANAC щодо аеропортів від 2016 року.
Лісабон: на карті смуга, що охоплює Алькантару (LX Factory) та Парк Едуардо VII, закрита для польотів відкритої категорії. У районах Байша, Альфама та Парке-дас-Насоес встановлено обмеження висоти польоту до 30 м над землею (або над найвищою перешкодою в радіусі 75 м, якщо вона вища), у Белемі — до 60 м. Дрон повинен відображати свою висоту; для польотів на більшій висоті потрібен дозвіл ANAC.
Чутливі об’єкти: на карті позначено військові зони в Белемі, Сан-Бенту та на площі Комерсіу, де для кожного польоту потрібен дозвіл AAN. Для польотів над будівлями суверенних органів, посольств, військових і поліцейських об’єктів або в’язниць необхідна їхня згода; у радіусі 1 км від вертолітних майданчиків служб цивільного захисту, поліції та лікарень — дозвіл ANAC.
Кашкайш: аеродром має власні зони вздовж узбережжя Ешторіла.
Сінтра, Кабо-да-Рока та Ерісейра: у межах військової зони LPR69A, де кожен політ потребує дозволу AAN.
Тимчасові обмеження: AAN оприлюднює інформацію про резервування повітряного простору для військових заходів та на період лісових пожеж; перевіряйте її на тижні зйомок.
Парки, пляжі, пам’ятки та люди
AAN зазначає, що її дозвіл не замінює жодного іншого.
Заповідні території: для польотів над національними заповідними територіями необхідний дозвіл ICNF. Для комерційних робіт слід заповнити форму для зйомок, надіславши її на адресу [email protected] разом із картою зони польоту у форматі KMZ або KML та фотографією дрона. Пена, Кабо-да-Рока та Гінчо знаходяться на території природного парку Сінтра-Кашкайш.
Пляжі та узбережжя: для польотів з пляжів або над прибережними водами може знадобитися дозвіл морських властей, який видається через місцеву капітанську службу, а морська поліція здійснює відповідний контроль.
Парки Сінтри: використання дронів заборонено відвідувачам та під час весільних фотосесій з метою забезпечення безпеки людей та майна. Для професійних зйомок потрібно отримати дозвіл за 15 робочих днів до початку зйомок: у запиті вкажіть назву дрона. Детальніше — у розділі Фотосесії в Сінтрі.
Пам’ятки: для зйомки об’єктів культурної спадщини, що знаходяться під охороною держави, потрібен окремий дозвіл.
Люди: зображення людей є персональними даними відповідно до GDPR, і права на зображення застосовуються так само, як і на суші; див. Права на зображення та згоди моделей у Португалії.
Графік підготовки зйомок
За 45 робочих днів (приблизно дев’ять тижнів): подача запиту до ICNF щодо заповідної території; термін розгляду становить 10 робочих днів, але може зайняти до 45.
За 15 робочих днів: Parques de Sintra.
До подання запиту до AAN: реєстрація в ANAC (а за межами ЄС — отримання цифрового ключа), сертифікати пілотів, страхування та підтверджений обліковий запис e-AAN.
Щонайменше за 10 днів: запит до AAN, по одному на кожну зону.
Тиждень зйомок: перевірте карту зон та обмеження AAN; пілот має при собі дозвіл AAN.
Як ми це організовуємо
Коли ми організовуємо зйомку, вимоги до кожної локації враховуються в плані ще з першого огляду, включаючи повітряний простір над нею. Щодо дозволів на зйомку на землі див. Дозволи на фотозйомку в Лісабоні та Португалії.
Джерела
ANAC: реєстрація відвідувачів та порядок отримання CMD (англійською)
Часті запитання ANAC: зйомка в Португалії за допомогою дрона
Часті запитання ANAC: чи потрібно реєструватися як оператор?
Часті запитання ANAC: навчання для відвідувачів з-поза меж ЄС
ANAC: карта географічних зон для безпілотних літальних апаратів
Посібники